全国政协委员、九三学社中央常委陈家骅在政协十届四次会议大会书面发言中说，随着国际贸易的不断扩大和经济全球化的迅速发展，外来生物入侵日益加剧，严重威胁全球生态、经济安全和民众健康，已成为世界各国政府和公众广泛关注和高度重视的热点问题。2005年9月，国家农业部和美国国务院联合在京举办“亚太经合组织(APEC)外来入侵生物防治国际研讨会”。据农业部总经济师朱秀岩透露，中国现已成为遭受外来生物入侵最严重的国家之一。目前，入侵中国的外来物种有400多种，其中有50余种是国际自然保护联盟(IUCN)公布的全球最具威胁的外来生物。当前外来生物有入侵数量增多、频率加快、蔓延范围扩大、危害加剧的趋势，对我国造成的总经济损失约为每年1198.76亿元，为国内生产总值的1.36%。来自海关、检疫、环保和卫生防疫部门的信息表明，某些外来入侵生物，如桔小实蝇、水浮莲等，严重威胁着我国的生态安全和农业发展。对此，切不可掉以轻心!我国在生物防治途径治本技术方面有很多成果，不少成果已在生产中应用并取得很好效果(如福建农林大学益虫室大面积生物防治)，但与国外相比，在政策和推广力度等方面还有差距。

发言提出四点建议。第一，从法制高度重视外来入侵生物问题，建立专门防治协调机构。制定防止外来有害生物入侵法或入侵物种管理法。由于外来入侵生物威胁到社会的方方面面，分布是区域性的，建议成立包括发展改革委员会、农业、财政、环保、贸易、检疫、教育、科研等部门在内的统一管理协调小组，负责协调建立外来有害物种控制机制，明确各部门职责，全面对付外来入侵生物。第二，按地域建立国家级外来生物实验室。对外来入侵生物应到原产地引进相应天敌，才能科学有效地治本控制。对天敌引种，在引入时应按分布危害地区进行科学的隔离评估，并在危害地区释放后不断跟踪，如发现问题及时采取有效对策。国外农业发达国家均由国家按地区的自然区位和气候特点，设立相应天敌引进实验室。例如，福建省地处东南沿海亚热带，对外交往多，又是台湾农产品集散地，外来有害生物入侵频繁，亚热带气候有利外来有害生物快速繁殖，短期易造成严重危害。我国由于不同地区生态、气候等差别大，现在只有北京一个实验室，无法承担全国各不同地区的相关防治任务。而福建省经几代科技人员研究，对天敌资源和生物控制已有基础，以生物防治控制有害生物的治本研究一直居全国领先地位。建议在福建建立国家级“海峡西岸外来生物实验室”，开展对台湾地区的农业交流及承担东南诸省的防治任务，并指导其它地区的生物防治工作。第三，开展国际合作。控制外来入侵生物，关键是要到害虫原产地寻找有效天敌，按生态平衡原理方可根治。因此，进行国际合作的科学防治是必不可少的。通过对国际外来入侵生物发生、发展和爆发的情报分析，建立数据库和早期预警系统，增进地区和国际间有关机构和专家在这一领域的合作和交流。第四，加大对相关项目的支持力度。对于已传入并造成危害的入侵生物，应采取迅速的控制对策，按科学规律，以物种平衡的原理，以生物防治措施为主，有效控制。如传入的桔小实蝇，危害水果、蔬菜、花卉等400多种经济作物，仅福建省年损失就达数亿元。长江以南及西南诸省损失逐年加重，已严重影响农业生产、农民增收和建设社会主义新农村。对此，应与国际有关机构和专家合作，研究有效的控制技术，引进有效天敌，进行工厂化培养，大规模释放天敌，彻底控制外来入侵生物的危害。建议国家发改委和农业部、林业局按自然生态地分别在政策、资金等方面给予专项扶持。对外来入侵生物的防治是一个社会问题，是带有公益性的防治工作，靠分散农户和小规模企业无法开展，要由中央和地方从财政预算中共同立项、拨出专款，作为支持农业生态建设的公益性专项措施，实行大范围生态物种平衡控制的根治办法。