十一届全国人大代表、九三学社社员、江苏省农药研究所有限公司副董事长张湘宁在农药行业工作多年。这一经历使张湘宁一直对中国农业的发展、对中国农资行业的走向给予高度关注。

张湘宁在十一届全国人大二次会议上说，去年召开的中共十七届三中全会在土地承包经营权流转、农业规模化经营政策有了新的调整 。这些政策会促进农业、农村的发展。无论是拉动内需，还是解决农村问题，最根本的都是要提高农民收入。在目前经济形势下，提高农民收入对于国民经济的发展至关重要。提高农民收入，除了要提高粮食价格，还要提高粮食的品质。为什么有些进口大米几十块钱一斤还很受欢迎？就是因为品质好。因此，提高粮食品质或说提高农产品品质是提高农民收入的方向。而要提高粮食品质，就要考虑到化肥、农药、种子等等各种因素，这正是农资企业应该考虑的问题。

张湘宁说，因为土地流转，在农村形成一批种植专业大户、家庭农场、农民专业合作社，他们同样关注粮食和农产品价格，集约化经营的发展同样受到农业收入的制约。从整体上来讲，集约化经营并不会对化肥、农药、种子这些农资产品的需求总量产生什么影响。中国政府提出要保证18亿亩耕地，18亿亩的耕地面积没有变化，农资的投入变化应该也不会有太大变化。目前粮食价格也在缓慢上涨，但相对于中间环节的上涨幅度则显得太小了。因此，目前农民种粮的积极性仍然不是很高。农民或农村致富的一个规律，那就是不种粮食。化肥农药是保证粮食产量的重要物资，导致农民投入与产出不成比例的原因并不是农资涨价，而是因为农民的收入低。这也是我们国家农药新产品价格上不去的原因之一。

张湘宁认为，全球金融危机对中国农资行业是有影响的，而且对某些品种影响非常大，草甘膦就是其中之一。国家应该加大调整农药产业结构的力度，减少生产的盲目性。石化产业振兴规划将会推动农药行业的创新与发展。国家应该加大在新药创制上的支持力度，否则我国与国外同行业的差距会不断拉大。我国从国外进口新药的价格是很高的。所以，加快国内新药创制的步伐对农业发展长远利好。