温家宝总理在政府工作报告中指出，2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，重点行业和领域淘汰落后生产能力的力度将进一步加大。出席政协十一届一次会议的全国政协委员、九三学社中央委员、重庆市科委副主任潘复生认为，从今年的政府工作报告来看，我国节能减排的任务完成得相当不错。但他同时提醒，应该重视应用过程中的节能减排，除了降低生产过程的能耗，政府还应制定政策引导企业生产真正的节能产品。

潘复生说，国家现有的节能减排政策偏重如何降低生产过程中的能耗，对应用过程重视不够，而应用过程中的能耗也是相当大的，半导体照明就是一个典型的例子。半导体照明的生产过程中可以节能降耗的余地不大，但是其应用过程中节能效益是巨大的。有人计算过，我国若有1/3的照明系统采用半导体照明，每年节约用电相当于三峡电站总发电量。世界各国近年来相继投入巨资，推出国家半导体照明计划，用半导体照明取代白炽灯和日光灯，成为照明市场的主导。轻量化汽车带来的效益同样不可低估。美国的汽车工业消耗了全国50%的石油资源。据研究，汽车减重10%将能降低10%的油耗，美国的石油资源相应就能减少5%的消耗。对老百姓来说，耗电量不同的两台电器可能区别不大，但是造成的影响是很大的。然而，我国目前的节能减排政策主要限制了生产过程，造成企业只注意生产过程的能耗，不注重产品应用过程的能耗。

潘复生建议，国家开展产品能耗的全生命周期评价，对产品生产、应用的各个环节进行评估，在此基础上制定相关的节能减排政策，决定应该支持什么样的产品，而不是仅仅根据生产过程中的能耗和排放来制定政策。“总评价降低的产品才是对国家节能减排有用的产品。潘复生说。