社会张力是指社会各种力量之间的紧张状态。近年来发生的一些冲击人们听觉、视觉，乃至冲击人们心灵和信念的事件表明，我国的社会张力过大，累积速度过快。郑楚光委员在全国政协十一届三次会议第三次大会上发言时分析认为，社会基本价值观和社会正义感缺失；法规制度对民众利益的保护存在漏洞，民众维权难、成本高；政府部门在社会管理和社会服务方面存在职能错位、依法行政不够到位；部分公权部门和社会服务机构存在官僚主义作风和冷漠现象，加剧了社会不信任感；民意表达机制不够健全，诉求渠道不够畅通，底层民众的实际状况和利益诉求难以及时上传是社会张力过大的成因。

郑楚光委员在发言中就舒缓社会张力提出五条对策建议，发挥国家机关的社会教化作用。着力构建社会普遍认同、能够指导和约束社会运行的基本价值观和基本行为规范，培养民众健康向上的社会心态。

探索有效的社会利益均衡机制。在我国，贫富差距、劳资差距、城乡差距将长期存在。这些差距的核心是贫穷者生计维艰，心理失衡；劳动者的收入偏低，基本权益得不到充分保障；农民的基本权益保障亟待加强。建立社会利益均衡机制的核心是缩小差距，调节利益关系。关键是提高低收入劳动者的收入，保障劳动者的合法权益，保障农民与农民工的基本权益。

降低民众维权的代价。从法规制度、工作机制、责任追究等方面入手，为民众合法维权提供方便，降低民众维护合法权益的代价。建立社会矛盾的快速化解机制，警方及时出警，公检法及时立案结案，政府部门及时受理和处理各类投诉，力争在第一时间化解社会矛盾。

加大服务型政府建设力度，提高干部队伍素质。政府要以向社会提供基础性、普惠性和全局性的公共服务为目标，加大服务社会的力度。要把民众关心的权益保护、社会的基本公平与正义等纳入政府的优先公共服务内容。增强广大干部的社会责任感，确保国家公务人员能够听民意、顺民情、谅民苦、解民难，消除官僚主义作风和冷漠现象。

加强民众利益诉求渠道的制度化建设。要把民众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道，让民众享有更多的利益诉求表达的制度资源。解决不同人群在使用利益诉求表达制度过程中存在的不公问题。一是要进一步发挥人大、政协作为民众利益诉求的主渠道作用。适当增加城乡基层群众在人大、政协等组织的代表和委员的名额；进一步扩大人大代表、政协委员的知情权、决策参与权和监督权。积极探索完善人大代表和政协委员联系选民和界别群众的制度。二是要进一步发挥社会组织作为政府与民众之间联系的桥梁作用。三是要拓宽社情民意表达渠道。进一步完善信访制度，建立和完善重大决策听证制度，进一步发挥媒体的作用，重视网络舆情。四是要探索基层民众与政府之间的快捷沟通机制，让基层群众的真实情况和利益诉求能够及时反映到政府有关部门。