新农村建设做好了，将有助于缓解城乡矛盾，缩小城乡差距、贫富差距。城市发展必须以乡村发展为依托，不能片面地主张消灭农村。

“三农”问题密不可分

“地理学要为经济建设服务，首先是要为农业服务!”九三学社社员、中国地理学会名誉理事长、中国科学院院士、中科院地理科学与资源研究所研究员吴传钧认为。

“农业生产是自然再生产与经济再生产相互交织的过程。”吴传钧引用恩格斯的这一经典话语，说明农业生产是生产过程中与自然环境最密切的一个生产部门。

吴传钧强调，农业、农村、农民问题的解决，是我国现代化建设工作的重中之重，对地理工作者也不例外。“三农”问题互相交叉、互相影响的这种密切联系的关系，越来越明显、越来越突出，地理学者更要发挥地理学的专业优势，为解决“三农”问题服务。

作为国家自然科学基金重点项目“我国东部沿海地区新农村建设模式与可持续发展途径研究”项目组的顾问，吴传钧在谈到新时期如何具体为全面推进我国新农村建设决策服务时指出，在关注农村问题的同时，必须关注农业问题和农民问题，要重视三方面的综合研究，深入剖析不同类型区域的农村发展问题。

从大背景来看，人口多、耕地严重不足是我国的基本国情。吃饭问题自古以来就是大问题。从气候状况来看，我国季风气候占主导，夏季大陆气压低，风向从沿海向内陆吹；冬季则相反，海洋气压低，风从内陆向沿海吹。夏季吹东南风，是内陆主要的湿气来源，冬季吹西北风则显干旱。季风强弱状况每年不一样，如果遇到东南季风弱的年份，则北方干旱，南方易发生水灾。农业受气候变化的影响非常大，风调雨顺，才能五谷丰登，但要风调雨顺并不很容易。即使农业发展到今天，有了现代农业，但农业生产仍然摆脱不了气候条件状况的影响，防止灾害至关重要。 另一方面，农村联产承包责任制的实行，使农业劳动力有了很大剩余，部分剩余劳动力进城务工满足了城市发展需求，但也加剧了城市化问题。 而新农村建设做好了，将有助于缓解城乡矛盾，缩小城乡差距、贫富差距。城市的发展也必须以乡村的发展为依托，而不能片面地主张消灭农村。

吴传钧认为，新农村建设，农业是基础，要把农业产业化问题解决好，要把农业多元化问题解决好，要把农工商一体化问题解决好。另外，要解决好农民自己的问题，除了生活质量问题、生活环境问题，还有教育问题和医疗问题。义务教育须认真执行，农村教育师资有待充实提高，农村学校建设特别是条件较差的西部贫困地区的农村学校建设有待进一步改进。确保18亿亩耕地资源的“红线”不能再降，要保护现有耕地，更要利用好现有耕地，应鼓励精耕细作，增加土地生产能力。农村问题要解决，生产要上去，农业要搞好，还要发展加工业，同时开拓国内、国际市场，这些都要通盘考虑，要联系起来，不能孤立地考虑问题。

注意防止一些倾向

“要使农民安居乐业，农村不能老是破破烂烂。要把农村建设好，不能光是关注城市，要改善农村的生产环境，提高农民的生活质量，这是统筹城乡发展总的趋势。近年来，各地形式多样的新农村建设，既有成功的典型，也有不协调的声音。”吴传钧表示。

吴传钧以自己参观考察过的某典型村为例，那里也替农民盖了新房子，看起来是低层的别墅，但标准低、拥挤，房前屋后的空间太小，间隔距离太小，不利于发展一些休闲庭院经济，不利于发展多种经营，不适应长远发展要求。领头人自己说了算，做了一些花钱很多但并不实际的表面文章、浮夸文章，吴传钧认为这样不必要，不是正路。

吴传钧参观过的另一典型村，主要依靠一家以生产牛仔裤为核心业务的乡镇企业做支撑，规模非常大，仅仅这一个产业，吸引来的外来人口已是本地人口的10倍，甚至厂房不够，要借用农民住的楼房承担部分加工业务。现在村子里的基础设施很好，公寓式的住房建设条件也很不错。但吴传钧认为，这么多本地人、外来打工者都集中依靠这么一个工厂，万一市场发生变化、经营出现状况，前途堪忧，因此新农村建设一定要考虑生产发展的多样性，应采取多种经营方式，而不应孤注一掷。

谈起自己的家乡苏州，吴传钧认为，从好的一面来讲，在于乡镇企业多，工业基础好，产业种类多，诸如刺绣、干果制造、珍珠贝养殖等。但问题是，这里的大量优质耕地流失了，大田生产被忽略了，大家都不愿下地，也只在插秧、收割等农忙季节雇用外来打工者顾及一下，平时管理差，真正的本地劳动者都出去打工或到乡镇企业工作，种地所投入的功夫、本钱、施肥、灌溉等程序都从精细作业走向粗放经营，农作物的产量、质量都成问题，也忽略了原来苏南农业的很多传统，更少顾及在农产品深加工基础上进行农产品升值的问题。“农工商一条龙方面组织差，没有在农业上真正下功夫。”

吴传钧认为，张家港做得不错，小城镇建设从基础设施、街道、公共设施，到学校、医院都考虑到了，立足本乡本土，看得远，孩子们都能够上学，不放弃求学机会，住户家里整洁干净，不像暴发户的摆设，不是做样子。 “对于新农村建设，现在大家希望政府在不同类型区帮助树立一些典型，农民就讲究实在，如果是他觉得好的地方，就可以模仿，不认同的地方，可以改，但不能只讲大道理，要重视‘规划先行、示范引路’，用实际例子作为引导，榜样的示范更有说服力。”

“不能走一步看一步，新农村建设要有长远观点，乡村管理要注重公平、民主。”吴传钧强调，新农村建设的根本出路是现代乡镇企业，乡镇企业要不断改进经营，加大产品科技含量，打下坚实的经济基础，否则新农村建设工作不牢靠，基础设施配套等也将面临诸多困难。