九三学社全国机关制度建设研讨会7月22日至23日在呼和浩特举行。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中共十七大精神，以科学发展观为指导，总结交流全社机关制度建设的成绩和经验，研讨存在的不足和问题，把九三学社社机关制度建设推上一个新台阶。九三学社中央副主席邵鸿出席会议并讲话。

邵鸿说，2008年是全面贯彻落实中共十七大精神和九三学社第九次全国代表大会精神的开局之年，也是我社包括机关制度建设在内的各项工作站在新起点、落实新要求、实现新发展的重要一年。机关制度建设是我社机关建设中带根本性、长期性和保障性的建设。其基本内涵就是根据九三学社参政党的性质和任务的要求，根据《中华人民共和国公务员法》、《九三学社章程》和有关法规的规定，把长期以来九三学社机关工作中的经验加以概括、提炼和总结，逐步建立一套适合参政党机关特点，适应九三学社工作需要的制度规范，推进我社机关各项工作的制度化、规范化、程序化。邵鸿指出，加强九三学社机关制度建设具有重要意义。首先，加强制度建设是保证机关正常运行的重要基础。邓小平同志曾经指出，制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。俗话说，没有规矩，不成方圆。一个组织、一个机关，如果没有制度的规范，就无法维持正常的工作秩序。韩启德主席在九三学社九大报告中指出，制度建设是我社自身建设的基础和保障。要把社章的各项规定和要求落到实处，实现决策的民主化科学化，充分发挥各级组织和广大社员的积极性创造性，切实解决思想、组织尤其是作风建设方面存在的问题，关键在于制度的建设和完善。制度是要求大家共同遵守的行为准则，制定一套科学合理、严谨规范的制度，对机关各项工作做出明确、具体、可操作的规定，是机关工作责任分明、运转有序、管理高效的基本保障。其次，加强制度建设是履行好我社参政党职能，推进建立政治交接长效机制的重要保障。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确指出，民主党派要逐步建立一套适应自身特点、有利于民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党工作机制。随着社会主义民主政治的不断发展，随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善，民主党派的任务日益加重，职能进一步增强，要适应时代的要求，履行好民主党派的神圣使命，必然要求我社的各级机关具备较强的组织管理能力、健全的协调机制和完善的制度体系，不断提高为党和国家大局服务，为社的各级领导服务，为基层组织和广大社员服务的能力和水平。第三，加强制度建设是坚持以人为本，建设健康向上的机关文化的重要内容。以人为本，健康向上的机关文化，是机关的一种潜在资源和无形财富，具有强大的导向、凝聚、激励和教育功能。完善的机关工作制度和管理制度，能够有力地促进机关工作人员责任感、事业心的增强和工作质量、工作效率的提高，促进具有鲜明特色的机关群体意识和价值观念的形成，使全体机关工作人员感受到个人价值的充分实现，为更好地履行参政党职能创造更加有利的制度环境。邵鸿指出,长期以来,特别是去年换届以后,九三学社各省级组织高度重视机关制度建设。许多机关对原有的制度进行了梳理、修订和完善，同时根据形势和任务的变化，制定出台了一部分新的制度规范。在制度的制定、修改、完善和补充过程中，都经过了自下而上、自上而下的反复研究，采取了不少行之有效的作法，创造了许多新鲜经验。与此同时，注重抓好制度在执行过程中的监督检查，推动制度的落实。邵鸿认为，目前，全社机关制度建设虽然取得了一定成绩，但是离形势和任务是要求，离机关建设的目标，还有相当大的差距。各地九三学社机关的制度建设还不平衡，还存在着贯彻落实不够、一些影响机关建设多年的老问题仍未得到很好解决等问题。邵鸿强调，要站在改革开放30周年的历史新起点和完成参政党历史使命的新高度，认识加强机关制度建设的重要意义；要抓住九三学社中央和省级组织刚刚换届、公务员法实施不久、多年的机关制度建设有了一个很好基础的有利时机，进一步加强机关制度建设；要在民主集中制原则指导下，健全机关领导体制，完善议事程序，理顺主委、专职副主委和秘书长的关系。邵鸿就拓宽民主党派机关干部交流渠道、健全九三学社内部监督机制、加强九三学社中央对地方组织的指导、学习贯彻好本次会议精神等问题提出了意见。邵鸿还在会上通报了九三学社抗震救灾的有关情况。

会议期间，九三学社30个省级组织分别交流了加强机关制度建设的作法、经验和存在的问题。通过这次会议，与会人员进一步明确了加强机关制度建设的方向，理清了思路，增强了信心。

会议开幕时，中共内蒙古自治区委常委、统战部部长伏来旺，内蒙古自治区政府副主席、九三学社内蒙古自治区委主委刘新乐应邀莅会并讲话。九三学社中央秘书长徐国权，九三学社全国30个省级组织秘书长和办公室负责人共60余人出席会议。