“国家缺乏中长期的外语教育战略规划,导致对外语语种在全国的布局没有宏观安排,对外语人才培养的数量也没有全局控制。”3月8日下午,在京参加全国“两会”的部分代表委员利用休会时间,到朝阳区D.PARK—751创意园区参加“播撒绿色希望 拥抱网络的春天—净化青少年社会文化环境社区行”活动。全国政协委员、九三学社中央委员、北京外国语大学副校长金莉在活动提出了外语教学存在的问题。
金莉指出,以英语专业为例,20世纪90年代中期,有200多所高校开办英语专业,2007年已经超过900所。再如目前中小学开设的外语课程几乎全部是英语,极少数学习其它语种的学生到了大学没有相应外语课程学习。
金莉建议,制定我国外语教育中长期战略规划,在国家外语教育统筹工作委员会领导下,邀请各方相关代表成立工作小组,就相关课题进行广泛调研。在科学研究的基础上制定规划,以满足我国未来10-15年内对外语人才的需求。该规划应该与《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的精神相吻合。
金莉说,在国家层面上,我们没有机构协同管理不同层次上的外语教育,基础外语教育由基础教育司负责,高校外语教育由高教司负责,职业学校的外语教育由职业教育与成人教育司负责,职称晋升的外语考试由人事司负责,各个部门制定自己的教学大纲与考试大纲,各阶段学习的衔接一直是个大难题,长期得不到解决。金莉介绍说,美国在911事件之后,把公民的外语学习提高到了一个战略高度,专门成立了相关机构来统筹协调外语教育的发展。对照发达国家对外语教育的战略规划,我国这方面的工作显得还比较薄弱。“早在20世纪60年代,周总理就对我国的外语教育改革提出过 ‘多语种、高质量、一条龙’。但是50年过去了,这9字方针仍未得到落实。”金莉说。
金莉建议,成立国家外语教育统筹工作委员会,负责普查我国外语人力资源、分析我国对外语人力资源的需求,实时监控外语人力资源的使用情况,规划我国外语资源的分布,制定与外语教育相关的国家政策;制定“一条龙”式的《国家英语课程标准与教学要求》,由教育部统筹策划,制订《国家英语课程标准》。在现有《义务教育阶段英语课程标准》、《普通高级中学英语课程标准》、《中职英语课程标准》、《高职高专英语课程标准》、《大学英语教学要求》的基础上,制订出一个涵盖小学、普通中学、职业中学、高职高专直至大学英语教学的“一条龙”式的《国家英语课程标准与教学要求》的文件,依此统领国家英语教育,使我国大学毕业生的英语运用能力能够达到一个统一的标准,从而将国民英语教学放在一个科学、有序、目标明确的完整框架内。