九三学社中央对提案工作高度重视，将提案工作作为参政议政的一件中心工作来抓。在今年全国政协十一届三次会议上，我社以社中央名义提交提案39件，其中《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》被全国政协列为大会一号提案，由此掀起的“低碳热”在两会期间引起了公众的广泛关注，九三学社中央还专门就此提案召开新闻发布会，接受了14家媒体的联合采访；以九三学社界别名义提交提案27件占界别、小组提案总数的64.3%；以委员联名提交提案20件。

会议期间，全国政协提案委员会先后就“加快经济发展方式转变，大力发展战略性新兴产业”和“实现国民收入分配合理化，促进社会和谐稳定”召开两次提案办理协商会。我社以社中央名义提交的《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》和《关于优化国民收入分配结构，推动经济社会持续健康发展的建议》共两件提案入选。同时，会上以社中央名义提交的《关于采取有效措施应对贸易摩擦的提案》也入选了全国政协《重要提案摘报》，报送中办国办。会后至今，又有九三学社中央名义提案《关于深化宏观科技管理体制改革的建议》等13件提案入选全国政协重点提案，再创历年之最，对相关政策的制定和完善起到了促进和推动作用。

我们在提案工作中主要采取了以下一些做法：

一、围绕中心，服务大局

作为参政党，我社在提案工作中十分注意围绕执政党的中心工作，服务于国家发展的大局，针对经济社会发展的重大问题、民生问题和社会热点问题组织提案。近年来，九三学社围绕发展低碳经济、提高自主创新能力、生态保护等转变经济发展方式的问题，围绕收入分配、住房建设、医疗改革、大学生就业、教育改革等民生问题和社会热点进行深入调研，并就上述问题提出了一系列提案。如《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》被列为今年全国政协1号提案；此外，以九三中央名义提交的《关于收入分配改革》、《关于加强行业关键共性技术研发、促进产业自主创新的建议》等一系列提案受到重视；九三中央副主席邵鸿在去年全国政协大会上关于《改变行政化趋向、推动高等教育健康发展》大会发言，引起了广泛关注，并对高校改革和教育中长期改革和发展规划的制定产生了重要影响。

二、建设队伍，提升实力

建设一支高素质的参政议政研究队伍是提高提案质量的基本条件。这方面我们着重做了以下几方面的工作：一是加强社中央专门委员会建设，将社内各方面的专家和人才吸收到各专门委员会中，并通过吸收专委会的相关专家参加调研、委托专家对提案进行评价修改、委托专家进行专题研究等多种形式，充分发挥专门委员会专家的作用。二是加强社内参政议政人才的培养，通过提案工作发现、培养参政议政的骨干和人才。如九三学社社员、大连市沙河区副区长夏春光，从2008年起连续三年所提的提案被全国政协选为重点提案，其中2008年他所提的《完善社会矛盾化解机制，促进和谐社会建设》提案得到贾庆林主席的指示。三是加强社中央机关参政议政专职干部的培养。近年来我们在引进人才的同时，加强对现有参政议政专职工作人员的培养。在做好全社参政议政工作的组织、协调、服务工作的同时，我们十分重视社中央参政议政专职干部的学习的提高，通过干中学和学中干，努力提高他们的业务水平和素质。经过几年的努力，社中央参政议政专职干部的业务水平得到很大提高，今年我社有24件提案是由社中央参政议政专职干部完成的，其中6件或入选全国政协提案办理协商会或入选《重要提案摘报》，质量很高。

三、集思广益，凝聚全社的智慧

我社在多年提案工作中形成了一套行之有效的发扬民主和有效集中的机制。通过课题招标、提案征集的形式，扩大提案征集的渠道的范围，集中全社的智慧和力量搞提案工作，近年来，社中央的大部分提案都来自于省级组织和专门委员会；此外，我们还通过信息转化等形式，将基层组织和广大社员提供的信息加工成有价值的提案提出。今年九三学社组织共提出提案66件，有27件是通过这种方式产生的，其中3件入选全国政协重点提案。

四、注重界别，体现特色

九三学社是以科技界人士为主体的参政党，发挥科技优势、体现科技特色是我们在参政议政和提案工作的一大特色。2008年我们成立了“促进科技发展和自主创新”专题课题组，对科技创新问题进行长期研究，产生了一系列研究成果，在此基础上形成了一系列提案及政协大会发言。与此同时，我们还注重从发挥科技在解决经济与社会发展问题中的作用的角度建言献策，组织提案，如我们去年围绕国产医疗器械原始创新问题、科技在推动农业节水中的作用等问题向政协大会提交了提案。在我们的不懈努力下，我社提案工作的科技特色不断强化。在今年社中央向政协大会提交的提案中，科技类和高教类提案共有14件，共占提案总数的21.2%。全国政协今年确定的重点提案中科技类提案共10件，其中有6件来自九三学社中央提案、九三界别提案或九三学社的政协委员个人提案，充分展现了我社的特色。

此外，我们在提案工作中也积极探索发挥界别作用。社中央每年选择一批社会关注度高的提案在政协大会召开前寄送九三界别委员研究，凡超过半数以上同意的即以界别名义提出。近年来我们每届大会提出的界别提案大多是通过这样的方式形成的，其中不少提案受到承办单位的好评和重视。

五、提高质量，注重实效

我们一直把质量作为提案工作的根本和生命。为此，我们从三方面加大工作力度：一是加强基础研究。近年来我们选择“全球气候变化对我国经济社会的影响”、“促进科技发展与自主创新”等课题开展长期的基础性研究，跟踪调研、长期积累，并在此基础上形成了一系列相关的高质量的提案和建议。先后形成了《关于水电开发的建议》、《关于我国经济社会低碳发展的建议》、《关于发展低碳经济的建议》等直通车和提案，使该课题成为我社参政议政的拳头品牌。今年5月，继前两年的水电开发、低碳经济调研课题后，我们继续联合有关部委负责人、专家以“低碳经济与绿色建筑”为题赴辽宁进行了调研，目前调研报告正在起草中，在此基础上也将形成明年政协大会的发言和提案。科技创新方面，先后完成了《中国科技创新和科技管理体制改革问题研究》的基础性研究报告，并在此基础上形成了《关于深化宏观科技管理体制改革的提案》、《关于加强行业关键共性技术研发、促进产业自主创新的建议》、《关于深化科研院所改革，加强公益性研究的建议》等一系列有关科技创新问题的提案。二是注重调查研究，九三中央每年都要围绕年初确立的参政议政主题，由社中央领导带队进行数次实地调研。此外，我们还采取专题座谈、问卷调查等多种方法，力图从多个角度和层面了解实际情况。三是加强社会联系，与政府部门合作进行调研。去年以来九三学社中央邀请了数十位政府部门有关负责同志参加多项参政议政调研活动，大大提高了我社提案的准确性、科学性和可行性；同时注重发挥社外专家的作用，以弥补我社社会科学人才少的不足，收到事半功倍的效果。