稍微熟悉财务的都知道，经费支出中有一项为“其他支出”。在十一届全国人大二次会议上海代表团全体会议上，全国人大代表、九三学社社员、中科院院士王恩多和“其他”两个字较上了劲儿，她同时还对妇女事业支出和科学研究支出等有关预算的合理性提出质疑。

一开始发言，王恩多就问财政部的人是不是到了小组讨论，因为她昨天看了国家发改委关于财政的预算，有几个问题“非常不明白”。

王恩多说：“科技部总的经费是198.1亿，但是其中‘其他支出’是69.5亿，占了总支出的1／3，这个‘其他’到底包括哪些部分，这个钱怎么用法，是我非常不明白的地方，这个‘其他’含义不明确。”为印证自己的疑惑，王恩多还专门提到了科技支出中的另一个数字，她说：“科技部总经费中的国家重点基础研究专项2009年是26亿，是非常具体的数字。”

王恩多提出，尽管我国目前基础研究费用逐年增加，但整个科学研究费用占GDP的总量非常的低，只有1.49%，而其他发展中国家都是2%以上。而且在科研费用中，基础研究和应用研究所占比例都是逐年下降的。”王恩多说：“现在强调自主创新，而其投入却不及其他发展中国家，比例显得有点低了。”

拿着国家发改委和财政部的数据，王恩多继续论证自己的观点：2003年基础研究占R＆D的5.49%，2004年降到4.7%，其他国家如美国的基础研究占R＆D为18.7%，日本2003年为13.3%，法国2003年为24.1%，韩国为14.5%，都比我们高很多。

因为质疑，王恩多也多了一份担心。中国的自主创新能力目前仍然很低，现在还不重视，若干年后恐怕要吃亏。王恩多举了美国的例子，她说：“美国应对金融危机拿了10亿美金用于基础研究和应用研究，如果这10亿美金放在我国的4万亿投资中，其比例则只占0.175‰，这个比重是非常小的，但可以解决5万名高端人才的就业问题，也可以用在人才储备上，如果能够将4万亿投资拿出10亿美金，这对我国的基础研究可以说是非常好的一个机会。