长期以来，农民工跨省就业人员较多，工作流动性大，使养老保险关系参保地与待遇支付地不一致的矛盾十分突出，对农民工参加基本养老保险带来诸多不变。全国政协委员、九三学社中央委员、成都市旅游局副局长多央娜姆呼吁，尽快解决农民工养老保险关系转移难的问题。她说，按照规定，经过组织、人事、劳动部门批准调动工作的人员，养老保险关系可以顺利转移。可是，对农民工来说，他们变换工作岗位、地点，完全是个人行为，涉及不到人事、组织问题，因此转移续接相当困难：一是同城转移难，二是省内异地转移难，三是省际间转移难。使得农民工不得不退保。

多央娜姆说，四川等省去年提出，在“9+2”区域内建立农民工养老保险关系转移和接续机制。但就全国而言急需出台统一的政策法规。她建议，先建立和规范养老保险省级统筹，保证省内范围的农民工养老保险关系转移畅通。同时，相关部门尽快制定措施，加快全国养老保险统筹步伐，力争早日实现农民工养老保险关系跨省转移。