政府工作报告指出，要加大节能减排和环境保护力度，加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约利用。十一届全国人大代表、九三学社蚌埠市委主委苏学云认为，加强地下水资源保护，改善生态环境已经刻不容缓，建议专门立法来加强和完善我国地下水资源的保护。

“水资源供需矛盾日渐突出，大规模的地下疏干排水，水资源时空分布极不均衡，污染物的增加、水污染防治措施不力，地下水资源保护管理操作困难是造成地下水环境恶化主要原因。”

苏学云建议，国家制定专门的地下水资源保护法或者地下水资源保护条例，使其法律或法规调整范围涵盖与地下水有关的各种人类活动；建议各地制定和完善地下水资源利用保护规划，明确规划的等级、内容、编制单位、审批程序、修订条件等；建议将地下采矿、建筑施工等工程进行的地下疏干排水行为纳入法律(规)管理，尽可能地减少地下水的疏干排泄，加大排出水的处理回用力度，提高地下采矿和建筑施工的准入许可条件；根据地下水资源利用的综合规划和专项规划，对工业、农业生产使用的地下水和可供饮用的地下水取水井进行严格保护和管理；具体明确规定地下水库建设工程、地下水回灌工程等地下水环境治理工程建设的组织、管理、实施等内容；既要避免地下水资源的枯竭而产生地质环境问题，也要防止工业废水、生活污水对地下水的污染。

苏学云认为，加强地下水资源保护刻不容缓，在有关法律、法规没有完善之前，应当要求各地限期完成地下水资源利用保护规划，根据实际情况科学管理和保护地下水资源，充分利用地下水资源具有的独特优势，科学合理地开发利用，更好地促进地方经济的健康发展。