大学体制的行政化是导致当前大学行政、学术腐败的直接诱因。取消实际存在的大学行政级别,改变大学校长的产生方式。
大学是培养国家经济社会建设人才和推动科技创新的场所,更是引领一个国家和民族进步的中心,素来就有“圣殿”和“社会净土”之称,应该是反腐倡廉的典范。但是,近年来,大学却也成为职务犯罪、学术腐败的多发区。九三学社中央提案提出,大学腐败主要集中在后勤基建、招生、学术领域,解决我国大学腐败的关键是去除高等教育系统的行政化。
“大学的腐败是一个民族最大的悲哀!”九三学社中央认为,大学腐败的发展并不是一个独立的事件,它表明我们的高等教育存在严重的体制机制问题。其中,大学体制的行政化是导致当前大学行政、学术腐败的直接诱因。
九三学社中央建议,高度重视大学腐败的治理。对各类学术腐败案件,教育主管部门要态度坚决,及时督办,消除学校内部的包庇、袒护,久拖不决和避重就轻的处理。尽快落实《高等教育法》,改变大学行政权力至上、学术权力微弱的现状。取消实际存在的大学行政级别,改变大学校长的产生方式,改变大学领导只对上级政府部门负责,而不对学校内部的教师和学生负责的怪现象。改革大学教师的绩效评价机制,清除学术腐败产生的诱因,使高校教师能够潜心于教学科研工作。改变教代会可有可无、运行不规范的现状,学校的重大事项必须经过教师代表大会通过才能实施。要明确学术委员会的职责和议事规则,完善学术委员会在学校重大事务决策中的辅助决策机制,保证学术性权力在学校民主决策和民主管理过程中的地位和作用。尽快制定并出台《高等院校信息公开条例》,加大大学信息公开力度。