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郑祖康:成立CPI监测委员会


2007年我国居民消费价格总水平持续攀升,物价上涨压力明显。全年CPI(居民消费价格指数)同比上涨4.8%,而第四季度上升至6.5%左右。年尾的翘升,又给今年的物价上涨带来压力,一月份又上升到7.1%。国际市场石油、小麦、玉米、大豆价格上涨,对国内影响仍然较大。国内生产资料价格上涨加快,房价持续攀升,股市的大幅震荡,也增加了经济运行的不稳定性。为了防止物价过快上涨,控制CPI,九三学社中央常委、复旦大学教授郑祖康建议,成立全国性的CPI(居民消费价格指数)监测委员会。

郑祖康认为,之所以要成立CPI监测委员会,一是因为控制通涨,措施在先。面对国际市场石油等大宗物品的价格上涨,世界各国都采取了一些措施应对,也有些国家和地区对CPI控制得较好。从我国情况看,可适当运用一些货币政策和财政政策,但更好的办法是预测好国际国内的主要物品的市场价格,及时发展生产,保障供给,调节进出口,加强物价管理,这就需要一个专门机构了解国内外市场情况,及时向政府有关部门提出建议。在当前的经济和金融形势下,过分强调动用货币政策和财政政策容易引起负面影响。也有人认为可以不必理会CPI上升来对冲人民币的升值,这种方法是不可取的,国内的通货膨胀是更危险的。二是因为研究和预测国内外物价的变化,特别是长期预测(如一年或一年以上)并非易事。从目前情况看,各类物价的研究和预测要进一步提高水平,增加准确程度。同时这类研究也比较分散,缺乏对各类物价变动相互影响的研究,需要一个专门机构统一归纳和协调。物价的上涨有原因也有过程。只要发现这个原因,掌握这个过程,我们有机会在适当时候采用适当强度的措施。如2007年猪肉价格的上涨,要是在3—6个月期间看到生猪存栏的数据并及时采取措施降低养猪成本,那么猪肉上涨幅度就有可能会减缓一些。三是因为国家需要这样一个机构掌握全球物价信息,给有关部门如发改委、财政部、外贸部、工业部、农业部、中国人民银行等制定各项政策作为依据,也使国民了解情况,稳定消费者心理预期。决策建筑在用科学方法使用正确数据的基础之上,也是科学发展观的一种表现。2007年初,一些经济学家发表了“CPI不超过3%”的预言,误导了领导也误导了群众。希望这些经济学家们今后对CPI发表意见之前要认真做好调查研究,政府官员在言论上更要谨慎。四是这个专门机构可以直接给进出口提出指导性的建议。合理的进出口将缓解CPI的上升,使国内物价更趋于合理而稳定。如2007年七八月间德国的猪肉价格在每千克1.45—1.70欧元之间,合人民币每500克7.5—8.9元,此时可考虑进口一些(据报导国内某些城市也从美国进口一些猪肉供宾馆之用)。又如去年年底国际市场小麦的价格高于国内价格,而国际市场大豆价格低于国内价格,可考虑保障储备的情况下出口一些小麦,同时买入一些大豆,以压制豆油等物品的价格上扬。

郑祖康建议,CPI监测委员会具体可负责五个方面的工作。一是对目前我国组成CPI的三大板块的各项物价进行预测,给出3个月、6个月的预报以及由此组成的CPI的预测,向国家相关部门提出控制或平衡物价的建设性建议。二是对国际市场的大宗物品包括石油、煤炭、钢铁、金属、粮食作物、主要副食品等的价格进行研究并做出3个月、6个月的预测。特别是对能源、农产品、初级产品供求和价格变动进行监测,对国际上可能影响我国CPI的因素进行分析。三是研究和对比国内外期货市场,并从中研究物价走势以及对我国CPI的影响,其结果也可供国家有关部门及国内企业参考,以降低企业生产成本,提高企业效益。四是及时向国家汇报重要物资国际价格的变化波动及走势。分析我国进出口商品的国际市场价格与国内市场价格,及时对我国进口企业的进口商品价格与出口企业的出口商品价格提出建议。并向国家有关部门提出进出口建议。五是对国际货币市场汇率进行研究和预测,特别是对人民币汇率进行研究和预测以及对CPI的影响,同时对外汇采购币种提出建议。