近年来,政府重视农村义务教育,使农村义务教育水平不断提高。但农村义务教育中仍然存在着经费总量投入不足、教师队伍结构与素质差、新“读书无用论”蔓延等不容忽视的问题。由于经费总量投入不足仍然是制约农村教育发展的突出问题,同时,教师队伍结构与素质跟不上农村教育发展的需要,如果不采取有效的措施遏制,将失去劳动力充足的市场竞争优势,保持经济平稳较快增长的战略将面临严峻挑战。
针对上述问题,出席全国政协十一届二次会议的全国政协委员、九三学社中央常委支建华建议,从农村义务教育的实际出发,认真研究教育成本构成,并以此为依据,重新确定并提高中小学预算内生均公用经费标准,提高义务教育的财政支付重心,加大中央和省级财政教育经费的分担比例;对生源少的村小和教学点实行定额拨款;进一步提高对农村家庭经济困难寄宿生生活费的补助标准;加大对财力薄弱市县农村中小学布局调整和危房改造专项资金的扶持力度。
支建华建议,开展新一轮农村教师全员培训,加大农村中小学短缺学科教师的培养、培训力度;进一步提高农村中小学教师工资水平和福利待遇,确保各项津贴补贴足额发放;制定优惠政策鼓励更多教师和大学毕业生到农村中小学任教。鼓励和提倡各地区师范院校定向培养本地紧缺教师;结合人事制度改革和落实《教师法》,打开师资队伍编制的进出口,为农村中小学补充紧缺学科教师;创新农村义务教育模式,提高农村义务教育的活力和办学效益,拓宽学生发展空间。