“修了医院盖了房，进了机器买了床，看病没有好大夫，农民白白等一场。”这是农民对当前基层医院的反映。当前医药卫生事业的一个突出问题是，农村乡镇医院、村卫生室、城市社区医院等基层医院医卫人员普遍业务水平较低，医疗条件差。

全国政协委员、九三学社社员、吉林大学白求恩医学部教授迟宝荣通过对宁夏、吉林、北京、上海部分乡镇社区的调研了解到，目前乡镇卫生院普遍投入不足，设备简陋，技术水平低，服务能力低。基层医卫人员执业医师合格率低、学历低、职称低、年龄高。他们渴望继续教育、改善待遇。

社区医院较乡镇医院条件稍好，但存在相同问题。由于医疗体制问题及医学继续教育的缺失，基层医卫人员继续学习的机会很少，由于待遇低、子女就学困难、个人发展受限制等原因，高学历甚至本科生不愿到基层医院工作，造成基层高素质卫生人才匮乏，这些是影响基层卫生体制建设重要的制约因素。因此进一步完善医疗体制、加强医学继续教育十分重要。

迟宝荣建议，健全对基层卫生人员继续教育的保障体制，建立基层卫生技术人员继续教育培训机构，对基层医护人员定期到上级医院培训给予财政支持；改善医疗环境，对基层卫生技术人员给予优惠政策，制定统一行业执业规范，促进农村卫生技术人员的合理流动；医学院校应当培养合格医生而不是医学毕业生，本科生毕业后应有一年专业培训，取得执业医师证后再行分配。招收医学大中专毕业生充实基层卫生技术队伍，定向培养，学成回原地工作；医学学制要根据国情，加强5年本科教育，补充3年大中专医学制，以加强补充农村乡镇社区医疗卫生服务的要求。