大量男性劳力外出务工，使农村留守妇女急剧增加，仅巢湖市就有29万多，全省更有超过700万留守妇女。全国人大代表、九三学社社员、巢湖市副市长罗平在十一届全国人大二次会议上说，留守妇女可以成立“妇女合作社”互帮互助。

随着我国工业化、城市化进程的加快，农村劳动力大量向城市转移，“男工女耕”的生产生活模式逐步在农村形成。这些留守妇女由传统家庭中的“半边天”，转变成为现在的“顶梁柱”，艰难地挑起了本应由夫妻双方共同承担的孝敬老人、抚养小孩、家务劳动、农业生产等重担，她们的生存境况亟待改善。罗平说，要解决这个问题，一方面要积极引导外出务工农民回乡创业、就业，另一方面要出台政策鼓励农民工举家进城发展。在目前的形势下，可以由全国妇联牵头，发动各级妇联在乡、村两级成立“留守家庭”互助组织，引导留守妇女们在生产、生活方面交流互动和团结协作，并由此带动对“留守儿童”及“空巢老人”等问题的统筹解决。