出席全国政协十一届二次会议的全国政协常委、九三学社中央常委、复旦大学教授郑祖康说，在行业的严格监管下，国有大银行是不可能给那些摇摇欲坠的中小企业贷款的。所以，可以由政府出头，吸纳一些民间资本，组成信用合作社等组织，贷款给中小企业。或者政府想办法承担一点风险，鼓励银行贷款给中小企业。