“‘学生饮用奶计划’进程缓慢，建议加快实施这一计划的步伐。”十一届全国人大代表、九三学社亳州市委主委、安徽亳州市人大常委会副主任徐景龙呼吁。

徐景龙说，2000年8月，农业部等部委联合下发了《关于实施“学生饮用奶计划”的通知》，联合推出国家“学生饮用奶计划”，并在全国分步实施。从2000年启动到2005年，我国仅在28个省、区、市的1万所中小学推广实施了“学生饮用奶计划”，每天供应学生饮用奶243万份。这一数字相对于目前我国2.4亿中小学生来说，比例仅为1%。徐景龙列举了这样一组数据：2003年3月，学生奶日供应量已接近200万份，但近几年几乎停滞。目前，“学生饮用奶计划”仅在部分经济发达省会城市的部分学校中推行，而中小城市和城市中的低收入家庭特别是广大农村地区，却是计划实施的空白地区，而这些地区的中小学生才真正是营养水平低的群体。

根据联合国粮农组织的定义，“学生饮用奶计划”是通过政府给予财政和行政支持或者通过其他方法在学校中配送牛奶，从而提升青少年身体素质的营养计划。据统计，目前全世界有包括美国、日本在内的60多个国家都在以不同方式推行“学生饮用奶计划”。

徐景龙说，牛奶是青少年成长所需的重要食品，通过饮用牛奶可以补充、完善传统饮食不能充分提供的动物性蛋白、维生素、矿物质等。同时，通过发展学生奶可以拉动奶制品的消费，促进奶业的发展。据专家测算，如果全国在校中小学生每天能喝上200毫升牛奶，那么每年需要消耗鲜奶1540万吨。按每头奶牛每年产奶6吨计算，则需要256万头奶牛。一般每头牛每年可使奶农增收3000元，则学生奶计划可为农民增加76.8亿元的收入。同时，通过学生奶的工业化加工，还能有力地拉动奶产品加工、包装、运输等相关产业的发展，这将是一个总产值750亿元的产业链。由此可见，加快实施“学生饮用奶计划”，不仅能提升青少年身体素质和全体国民的健康水平，更可以拉动奶产业一个新的经济增长点。

徐景龙建议，国家及地方政府应加强组织领导，完善法律法规，制定优惠政策，加大财政扶持力度，推进“学生饮用奶计划”实施。政府应提供财政支持，对贫困户和特困户的学生进行补助，对学生奶项目进行补贴；加强产品质量监管，确保饮奶安全；引入社会保险，建立危机处理机制，为推进“学生饮用奶计划”发展保驾护航。