“全球气候变暖是当今世界高度关注的问题。随着气温上升，降水和蒸发量同时增加，强热带和热带气旋作用加强，未来洪涝和干旱频发的两极化趋势明显，这使我国水安全问题变得更加尖锐。”面对水危机，全国人大代表、九三学社中央委员、清华大学教授周建军显得忧心忡忡。

周建军说，长江上游等西南诸河是我国水资源最集中的地区，也集聚了大量清洁能源。通过对水资源的有序开发，既可解决水资源时空分布不均的问题，对国家在水和水安全方面提供更好保障，也可为国家发展提供大量清洁能源和更大规模发展核能等提供支撑。

“然而，当前一个不容忽视的现实摆在面前，即长江上游等西南地区有大量水资源没能有效利用，长江每年有60%的径流发生在汛期。如何将洪水转化为资源，实现兴利除害？”周建军进一步分析道，“根据清华大学的研究成果，如果以供水、防洪、发电和综合利用的原则对大型水库群进行统一的优化调度，上游水库群平均每年可将691亿立方米的汛期洪水转化为非汛期水资源。这就能从根本上缓解长江中游的防洪压力，大量增加我国可再生能源比例，基本满足未来30年流域内外用水增加的需求，并对长江流域生态与环境保护等多方面带来明显效益。”周建军认为，由于电价政策限制，我国水电在系统中的结构优势没有充分体现。水电的最大优势在其灵活的调峰能力，尽量鼓励水电调峰不仅是节能减排的重要途径之一，还可缓解库区和支流发生水华等环境问题。

周建军就此提出3点建议。第一，全面认识水资源工程对国家发展的作用，在采取更有力措施处理好水库建设中移民、生态与环境保护的前提下，推动长江上游等西南地区水资源工程建设。第二，国家应对大型水库实施统一管理，流域实行统一调度。根据水资源优先、提高综合利用的目标对大型水库进行更合理的定位，建设中充分考虑到今后为实现水资源的全流域优化配置目标的优化调度创造条件。第三，逐步调整水电上网价格，提高调峰电价，鼓励水电调峰。其中，水电收益增加部分主要用于提高移民生活水平，并建立强大的国家水库生态环境保护基金，鼓励库区和上游实现产业转移、农业生产方式向集约化发展，支持开发库区生态保护技术，保证库区和上游生态环保基础设施建设与运行。