“中共十七届三中全会公报中说，到2020年，要实现农村人人享有接受良好教育的机会，这‘良好’两个字让我感触最深。”10月15日下午，出席全国政协十一届三次常委会的全国政协常委、九三学社中央副主席冯培恩说。在他看来，虽然农村义务教育实现了普及和免费，但只相当于万里长征走出的第一步，下一步必须提高教育质量，改善教育环境，这都要靠引进和培养人才，“农村的学校目前面临的一个困境就是留不住人才”。

冯培恩曾在东部沿海及西部一些省份的农村进行调研，“我到过一些小学和初中，那里的老师穷得口袋叮当响。当地人说，能力强一点的老师都跑到城里去了，不愿意留在农村，这样怎么能培养出优秀的学生？”冯培恩认为，目前国家对农村教育的财政投入还比较有限，而且有些地方的经费“没有用在刀刃上”，“对于有些地方的教育部门而言，他们可能更愿意将钱花在硬件上，比如建个漂亮点的教学楼，但舍不得花在软件上，尤其是培养教师资源，因为效果不够显著。”他认为，目前农村教育经费的管理有一定的随意性，缺乏科学、长远的规划。

冯培恩建议，教育经费应更多地用于引进和培养人才，这就要健全农村教师的培养培训制度，提高他们的福利待遇。同时，针对从农村走出去的大学生和优秀人才制定优惠政策，鼓励和引导他们回乡任教，“这一部分人应该在农村教育行业中占据相当的比例”。此外，在农村普及职业教育，解决农村学生义务教育阶段之后的就业问题。他说，农村的职业教育如果能像义务教育一样实现免费，对于农村剩余劳动力的外出就业也是一大利好。