“我国创业带就业工作仍处于起步阶段，还存在一系列问题。”九三学社中央在提交全国政协十一届二次会议的大会发言中提出，放宽创业准入门槛，拓宽创业领域，加大对创业资金的投入。

在这篇名为《关于建立创业就业扶持机制的建议》大会书面发言中，九三学社中央指出，目前多个部门都在针对不同群体开展创业扶持工作，往往是各搞各的，缺乏有效的整合和统筹规划，并导致促进创业的政策不连贯；创业政策门槛过高，渠道过窄，许多有意创业者难以实现创业愿望；创业融资制度不健全，贷款难和贷款回收率低同时并存；创业环境存在诸多问题，各项优惠政策难落实。

九三学社中央建议，建立由政府牵头的领导和组织实施机构；建立“创业项目信息库”，由政府出资征集和购买适合失业人员创业的项目；建立“小额担保贷款＋信用社区建设＋创业培训”的联动工作机制；积极推进降低反担保门槛并逐步取消反担保，开展小额贷款公司试点；建立政府、街道和企业三方互助金制度，解决创业人员创业的发展后劲问题。