寒冬未尽，春意已来。备受全国人民关注的两会即将召开。为迎接今年两会，九三学社中央围绕党和政府的中心工作，深入调研，精心准备了大量高质量的提案和大会发言。今年九三学社中央提交的大会发言17篇、提案36件，内容涉及农业科技推广体系改革建设、科技奖励制度、科技投入效益、高校毕业生就业、建立扩大内需长效机制、住房保障体系建设、健全耕地保护机制、发展低碳经济、气象灾害及地质灾害应对等众多领域。

突出特色 发挥优势

作为科技界成员为主体的九三学社，始终把参政议政的主要视角定位在有关科技发展的重大问题上。九三学社中央今年拟作为大会发言的《加强农技推广体系改革建设提高现代农业科技支撑能力》一文，是九三学社中央组织专家就农技推广体系改革进行认真调研后，针对存在问题，提出的具体意见和建议。另外，今年的发言和提案中，《维护科技奖励尊严 深化奖励制度改革》、《高度重视科技投入效益》、《以信息化带动就业结构调整》、《关于发展低碳经济的建议》、《关于改革与强化技术标准工作的建议》、《关于推进产学研结合技术创新体系建设的若干建议》、《关于发展新资源技术启动新资源产业的建议》、《关于加大对地方实施知识产权战略指导和支持力度的建议》等提案，都体现了九三学社参政议政的特色，也是九三学社加强参政议政工作基础研究，选择若干领域的基本问题进行长期、深入研究的结果。如《采取有效措施降低西南山区城镇地震及地质灾害风险》的提案，是九三学社中央常委、成都理工大学副校长，地质灾害防治国家重点实验室主任黄润秋在大量调查研究基础上提出的。提案针对我国西南山区具有极高的地震及地质灾害危险性的情况，提出了建立西南山区高地震及地质灾害风险城镇的地质环境监测体系、加强地震及重大地质灾害的前兆识别和预警体系研究等多项建议。

围绕热点 关注民生

围绕经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题开展调查研究，积极建言献策是今年九三学社中央发言、提案的另一特色。今年有关的发言提案有《关于解决高校毕业生就业问题的若干建议》、《深化改革建立扩大内需的长效机制》、《关于农村乡村医生队伍建设的建议》、《健全耕地保护机制 确保国家粮食安全》、《切实加强食品安全工作》、《关于建立创业就业扶持机制的建议》、《改变行政化趋向 推动高等教育健康发展》、《积极稳妥推进人民币国际化战略》、《加强我国城市保障体系建设》、《关于建立政府卫生投入督查、公示、问责制度的建议》、《关于完善饮用水资源保护法规体系的建议》等。

近年来,高校毕业生就业问题成为政府和社会关注的焦点问题，2009年的高校毕业生就业面临更加严峻的形势。今年两会上，九三学社中央《关于促进高校毕业生就业的对策建议》的提案，从多角度多层面分析了造成高校毕业生就业难的原因，提出了加快第三产业发展、规范省级以下机关事业单位用人制度、加快国有企业改革和社会保障制度建设、改革教育制度特别是高等教育制度、改革现行高校毕业生派遣制度等意见建议。

强化机制 倾力打造

社中央参政议政工作的成就源于社中央领导的高度重视，源于几年来九三学社中央不断强化和完善参政议政工作机制，源于高质量的参政议政队伍的建立。从2003年开始的旨在整合全社参政议政资源、上下互动的“课题招标”活动在不断完善和发展，充分发挥了全社各级组织和成员的积极性。每年二季度，九三学社中央在全社范围内开展参政议政课题招标活动，社中央出题，省级组织申报，专门委员会专家评选、指导、验收。这种形式从启动阶段就发动群众，凝聚全社特别是地方组织力量。经九三学社中央专委会有关专家评价论证，主席办公会议研究，确定一批招标课题作为九三学社名义的提案。今年九三学社中央准备的发言和提案，是贯彻中共十七届三中全会精神和韩启德主席在九三学社十二届二中全会所作报告的精神，从九三学社中央参政议政部和专门委员会课题成果、省级组织的中标课题和申报提案以及信息转化等100多篇参政议政材料中遴选的。这些几经锤炼的提案和大会发言集中了九三学社广大社员的智慧，承载着广大社员的希望和重托，将为九三学社充分利用政协大会这个平台，切实履行参政党职能发挥重要作用。（戴红）