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王习三:加快发展农民专业合作社


“当前,2.4亿小农户与国内外市场的矛盾日渐突出,加快发展农民专业合作社是客观需要。”针对目前我国的农民专业合作社普遍存在数量少、规模小、实力弱、运作不规范等问题,出席全国政协十一届二次会议的全国政协委员、九三学社社员王习三建议,加快农民专业合作社的发展。

王习三说,当前政府除了要加大《农民专业合作社法》的宣传力度,抓好目前最急需的合作社辅导员、合作社带头人和合作社财务人员的培训工作外,还要做好拓宽思路、引导规范等职能工作。

他建议,政府拓宽发展合作社的思路,不应以合作社的规模来衡量其价值的大小,不可以发展农民专业合作社的数量作为考核政府官员政绩的标准,否则势必形成空头社、翻牌社等弊端;重视并适时引导企业和不以营利为目的的非政府组织(简称NGO)在合作社发展中发挥积极作用,发展适合村社特点的金融机构和适合非农业产业化地区的综合性合作社;同时发挥政府的服务职能,用好财政资金;可以考虑从以下几个方面为农民专业合作社提供支持:对合作社成员及其管理者进行能力建设培训、提供商业服务、提供技术援助、进行应用研究、办公设施的建设等。此外,政府要重视与龙头企业的信息交流。

王习三还提出,引导建立规范的合作社。引导金融机构对农民专业合作社进行投资;整合农委、农办、科协、农业局、供销社等涉农部门的资源,并审慎地进行合作社的改造工作。目前的合作社大多不具有合作社的特质,为了使合作社的各方结成利益更加紧密的结合体,政府应根据市场经济的发展需要,因时因事制宜,采取多种形式,改组和建立规范的农民专业合作社。