提案是政协各参加单位和政协委员履行职责的重要方式。5年来,作为全国政协重要界别的九三学社,在深入调查研究、注重运用提案形式履行民主党派参政议政、民主监督职能方面取得了突出成果,积累了宝贵经验。
从种子产业到地方特色果品资源,从农民工养老保险到经济适用房,从节能到农村能源,从海水淡化到水污染……。九三学社中央围绕事关民生保障、百姓冷暖,长远发展、长治久安的一系列话题,深入调查研究,精选提案选题,提出了一系列具有较高参考价值的提案,为经济社会发展作出了重要贡献。
全国政协十届一次会议以来,九三学社中央共提出提案155件,其中6件提案得到中共中央领导同志批示,18件提案入选全国政协重要提案摘报,5件提案被评为优秀提案。
“九三学社中央为了切实发挥参政党的实际作用,一向重视政协提案工作。我们认为,做好提案工作、提高提案质量是民主党派的职责,是坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要体现。”九三学社中央副主席贺铿说。
统一认识是做好提案工作的前提和关键。2004年,九三学社十一届七次中央常委会通过《关于加强参政议政工作的若干意见》。意见强调,九三学社要在参政议政工作中树立以质量取胜的观念,增强精品意识,落实质量要求,建立科学的参政议政标准。九三学社中央专门建立了提案工作人才库,设立专门委员会,多的四五十人,少的二三十人。九三学社中央设有参政议政中心,聘请一大批各个方面的专家学者,每年专门召开会议,听取他们对提案工作的意见和建议。
选好题是做好提案工作的前提,是提案能够产生预期效果的关键。在为提案选题时,九三学社中央有着鲜明的原则,围绕中心,服务大局;既抓热点问题也抓冷点问题。
——2003年全国政协十届一次会议,九三学社中央提交了《关于大力发展我国海水淡化事业的建议》,对促成相关部门制定海水利用专项规划产生了重要影响和作用。
——企业自主创新是九三学社中央长期关注的一个重要话题。从促进企业成为技术创新主体到建立产学研结合的技术创新体系,从正确处理技术引进与创新关系到实施落实激励企业技术创新的财税政策,九三学社中央的许多建议被国家中长期科技发展规划及其配套政策所吸纳。
——2007年,在全国政协十届五次会议上,九三学社中央提交了《关于强化住房保障职能遏制房价过快上涨的建议》的提案,建议强化政府“住房社会保障”的责任,大力发展廉租房和经济适用房,集中力量解决好中低收入人群的住房问题。提案对促进国家建立健全住房保障制度产生了积极作用。还是在这次会议上,九三学社中央提出了《关于推行“以房养老”的建议》,提出根据中国国情建立“住宅反向抵押贷款”这种全新安居养老保障体系的建议,引起社会和有关部门的关注。
心系长治久安,情牵百姓冷暖。九三学社中央将以积极向上的风貌,奋发有为的精神,勤勉踏实的作风,富于创新的作为,把政协提案工作推向新的高度、新的台阶。