依法惩治“高空抛物”危险行为，维护“头顶安全”的内容，被写入了提交十三届全国人大三次会议审议的民法典草案。有市民反映他们社区去年12月份专门设置了高空抛物的摄像头，但目前的系统还是存在盲点，想问有没有什么好的解决方案。

对此，全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红建议：“要着眼于前期防范高空抛物这类事情的发生，第一要紧的是家长要履行好监管教育孩子的责任，其次学校要尽到教育的责任，将防范高空抛物纳入大安全的教育。另外，可以考虑将高空抛物监管责任赋予物业管理部门，这样也能够起到很好的宣传教育和监管的作用。”

“这是在特殊背景下召开的一次特殊的全国人代会。”罗卫红认为，召开这次全国人代会时机非常特殊，意义也十分重大。而她也将不少建议带到了全国人代会，一起来看看她的建议！

长三角区域信用一体化建设

长三角地区作为“我国贯彻新发展理念的引领示范区”，信用长三角建设不仅肩负着社会信用体系建设跨区域“信息共享、监管共为、市场共育、规制共建、品牌共铸”的重要任务，也是推动长三角高质量一体化发展战略目标和探索构建区域一体化发展制度体系的重要助力，具有重要的战略作用和现实意义。

罗卫红认为，长三角地区各省市信用体系建设起步早、基础好，目前已初步形成了“政府+市场”双轮驱动的信用体系建设模式，但存在覆盖不全面，以及在制度标准、信息互通、信用监管、市场发展等方面碎片化问题。

为此，罗卫红建议：

第一，发挥区域制度创新的先行优势，积极推动区域一体化的制度建设和标准体系建设，统一三省一市社会信用体系的信息目录、奖惩依据、奖惩手段、管理机制等制度标准，尽快形成区域统一规制的格局，加快实现区域信用规制“一体化”。

第二，发挥数字经济发展的领先优势以及大数据、人工智能、区块链等领域优势，建立统一的信息归集、信息开放机制，以及统一信用大数据中心，加快实现区域信用信息“一体化”。

第三，发挥行业信用监管的先行优势，先行实现全行业信用监管，施行统一的联动惩戒机制、分类监管机制、联合监管机制和信用修复机制，加快实现信用监管“一体化”。

第四，发挥区域联动发展的优势，加大市场规范和培育力度，开展区域服务市场规范管理试点，构建长三角征信大平台，推进应用场景创新示范，加快信用市场“一体化”。

第五，发挥体制机制优势，坚决破除制约一体化发展的行政壁垒和体制机制障碍，强化组织协调、资金保障和人才保障，凝聚共识、合力推进，加快形成信用“一体化”推进合力。

电商治理新模式

近年来，电商业务发展迅猛，但电商平台繁荣的背后，售假现象却屡禁不止。

罗卫红认为，除建立市场主体诚信档案外，严重失信主体的评判依据和标准的制定也会对电商诚信环境产生影响。

因此，她建议对电商领域严重失信的主体进行科学严格公平评判，规范制定评判指标和依据，使之形成可操作的体系化的流程和评判标准。“在对严重失信主体作出惩戒决定前，也应该将依据标准、严重失信的事实行为告知失信主体，最终建立一整套‘诚信有表彰、失信会警告、严重必追究、改正可恢复’的评判评价标准体系。”罗卫红说。

罗卫红提出，鉴于电商平台涉及到平台、电商、生产商、消费者等多个主体，应加快建立多主体共同参与的电商治理新模式，制定出多元的平衡机制，对严重失信者应进行多方的联合惩戒措施。针对电商领域有别于线下实体店铺的特殊之处，她还建议对严重失信电商主体的惩戒体系设计应加入错误惩戒后的“权益救济和修复”措施通道，以避免出现“显失公平”现象。

乡村振兴

大力促进乡村产业振兴，目的是满足人民日益增长的对美好生活多样化的需要。

罗卫红建议，以科技创新为支撑，以“接二连三”为主线，以高效富民为宗旨，主攻新产业、新业态，推进农业供给侧结构性改革，在扩大重点领域消费方面，推动实物消费升级和服务消费扩大，促进农村新消费发展。