12月4日,国新办发布《中国的民主》白皮书。这部白皮书,是一部系统介绍中国民主价值理念、发展历程、制度体系、参与实践和成就贡献的重要文献。
白皮书指出,全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
中国的民主,具有科学有效的制度安排,具有具体现实的民主实践。作为全过程人民民主的参与者、实践者、见证者,民主党派成员对于全过程人民民主有着深刻的体会和认识。
真切感受到中国民主制度优势
“全过程人民民主”这一重要论断,精辟揭示了我国社会主义民主的显著优势和特点。
近年来,依托多党合作和政治协商的广阔舞台,民革河北省委会始终把加强参政议政能力建设、提升调研成果质量作为首要职责,不断拓展参政议政平台、健全工作机制、提高协商能力,积累了一批参政履职成果。我们在充分运用调研成果的基础上,多渠道参与政治协商,协商内容涵盖京津冀协同发展、河北省“十四五”规划、脱贫攻坚等重大问题和重要人事安排,其中提出的“实施重度污染天气豁免企业白名单制度”的建议被采纳后,助推河北在全国率先建立了生态环境监管正面清单制度。
作为民主党派成员,我们在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下,真真切切感受到了全过程人民民主,体会到了中国民主制度的优势,在中国社会主义现代化历史进程中发挥了作用,作出了贡献。
全过程人民民主兼顾各方利益
在新型政党制度的安排下,民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,积极发挥职能作用,彰显制度优势。
作为民主党派地方组织主委,我每年均要参与多场由中共江西省委、省政府、省委统战部组织召开的专题协商会、征求意见会、情况通报会、座谈会等,围绕中共党委、政府中心工作,提出意见建议。同时在调研的基础上提交政策建议专报,一些已转化为政策文件,落地见效。作为亲历者、实践者,我深切感受到,全过程人民民主兼顾各方利益,深深扎根于每一个人的生活,由此真实地表现为真有用、真管用的真正民主。
坚持穿自己的鞋,走自己的路,做自己的事,“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国人民的选择、中国国情的抉择。我认为,促进全过程人民民主不断向纵深推进、发展和完善,要将中国共产党的领导落实到民主全过程、将协商民主实施到民主全过程、将家国情怀连接到民主全过程、将国家立法贯穿到民主全过程、将问计于民扎根到民主全过程。
全过程人民民主具有鲜明中国特色
全过程人民民主是从中国土壤中生长出来的伟大创造,具有鲜明中国特色、中国智慧,是对人类政治文明的重大贡献。坚持和发展全过程人民民主,首先必须坚持中国共产党的领导。在中国共产党的领导下,通过制度化、规范化、程序化的渠道,例如通过中国共产党与民主党派的政治协商等,可以实现最广泛的政治参与,最大程度地包容和吸纳各种利益诉求,真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民根本利益。
近年来,中国的民主的重要突破之一,就是协商民主和民主监督的制度化、规范化、程序化,充分体现了社会主义民主的真实性。例如,我所在的民建上海市委会多次在上海和全国层面及多种场合就设立上海自贸区提出提案和建议,不少建议都被吸纳入最终出台的条例。我们围绕上海环境综合整治、食品安全、民营经济健康发展等问题每年开展专项民主监督,这些监督工作绝不是走马观花、浮光掠影的“旁站式”,而是共推发展、献策出力的“融入式”。进入新时代,协商民主和民主监督将一直在路上。
全过程人民民主展现制度优势
民主政治是现代化的重要标志之一。中国的民主政治发展继承了中国传统文化中的民主思想渊源和深厚的民主思想根基,是与中国特色社会主义现代化实践紧密结合的全过程人民民主,充分彰显人民主体地位,充分兼顾公平与效率,是具有鲜明中国特色和中国智慧的制度设计。
中国共产党的领导是全过程人民民主的根本政治保证。全过程人民民主是在中国共产党的领导下形成、发展、实现的,进一步发展最广泛最真实最管用的社会主义全过程人民民主,必须坚持不懈加强中国共产党的领导,不断健全完善制度体系。从近年笔者在全国人大参与长江保护法等重要法律制定实施,就充分体现了全过程人民民主在中共中央重大决策部署中所体现的独特重要作用。
在中国共产党的领导下,全过程人民民主将不断发展与完善,勃发出旺盛的生命力,展现制度优势,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保障。
我国民主实践是符合国情的
这几年来,我代表农工党浙江省委会应邀参加中共浙江省委、省政府举行的政党协商会、情况通报会、谈心会、征求意见座谈会等数十次。通过这些会议,我们全面参与了浙江省重大决策、重要事务、重点问题以及重大人事安排等协商,充分表达我们的意见和建议。
同时,我们围绕“最多跑一次”“民营经济高质量发展”“高水平推进省域治理现代化”等中共浙江省委、省政府中心工作进行专项民主监督,深入基层调研,发现短板问题,寻求解决方案,形成了系列调研报告,有关建议和意见被充分采纳,对提高浙江省的治理水平现代化,促进经济社会快速发展起到了积极推动作用。
这种民主协商和民主监督是中国独特的、独有的、独到的民主实践,是符合中国国情的,事实证明也是有效的。
新型政党制度具有政治优势
中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型政党制度,具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。担任九三学社中央副主席和北京市委会主委以来,我深切感受到中共中央和各级党委对民主党派的重视和“讲真话,建实策”的殷切期望。我本人撰写的多篇提案获中共中央领导重要批示,还受邀全国政协分享提案撰写经验。参政议政建议不断地转化为政策措施,给了我们很大的动力。
2018年,北京市部署支持各民主党派市委会开展专项民主监督。自2018年至2020年,九三学社北京市委会开展为期3年的平谷区美丽乡村建设专项民主监督工作。经过3年努力,我们建立了集人才培养、社会服务、参政议政于一体的专项民主监督工作模式,形成了监督工作有质量、监督人才不断线、监督与帮扶相结合、监督与参政议政相结合的一体化工作模式。监督报告提出的问题正中痛点,得到中共平谷区委高度认可,为平谷区美丽乡村建设贡献了智慧。
继续走好符合国情的民主发展道路
坚持中国共产党的领导与发展全过程人民民主高度一致,二者相互促进、相得益彰。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。中国共产党和各民主党派、无党派人士以会议协商、约谈协商、书面协商等形式,就国家和地方重大政策和重要事务进行协商。各民主党派、无党派人士紧紧围绕国家中心工作参政议政、建言献策,为国家发展发挥作用。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上继续走好符合国情的民主发展道路,要始终坚持中国共产党的领导,保证党领导人民有效治理国家;要始终坚持以人民为中心的发展思想,充分彰显人民主体地位;要坚定不移推进全过程人民民主,在不断推动人的全面发展、全体人民共同富裕中实现民主新发展;要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线;要坚持依法执政、依法治国,通过法治保障党的政策有效实施、保障人民当家作主;要坚持平等非歧视原则,相互尊重彼此的民主模式,共同推动人类文明向前发展。