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刘忠范:理解“稳字当头、稳中求进”


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“12月8日至10日召开的中央经济工作会议,是在党和国家历史上具有里程碑意义的一年召开,对当前经济面临的挑战做出了透彻的分析,释放了鼓舞人心的积极信号。”全国政协常委,九三学社中央副主席、中国科学院院士刘忠范接受记者采访时如是说。

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在刘忠范看来,会议用七大政策组合从宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域和社会等方面做出具体部署,将稳增长、调结构、促改革有机结合,为稳定发展大局保驾护航,政策清晰,措施有力。“虽然我们的任务具有长期性、艰巨性、复杂性,但我们的战略目标和路径非常清晰,那就是高质量发展和共同富裕。高质量发展与共同富裕互为前提和保障,使国家整体发展、企业利益和老百姓富裕高度融合,目标高度一致,同时,会议提出存在‘需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力’,显示出中央对重大风险有充分认识,有足够的识别力和判断力。在宏观政策层面和企业经营策略层面都提了防控风险的要求,对防住重大风险心中有数,心里有底。”刘忠范补充道。

会议强调,稳字当头、稳中求进。稳字当头,我们要把重点放在哪些方面?稳中求进又需要做好哪些工作?

刘忠范表示,稳字当头,我们要把重点放在:

一是稳住速度。明年外部环境预计更加严峻,一方面明年防疫措施绝不能松懈;另一方面要以经济建设为中心,发展仍是解决所有问题的关键,在这样的背景下稳住经济发展速度就极为重要。二是稳住方向。要牢牢把稳高质量发展和共同富裕的战略方向。三是稳住节奏。要稳住经济结构调整的节奏,碳达峰碳中和不可能毕其功于一役,先立后破,传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。四是控住风险。坚持党中央集中统一领导,严守风险防控的关,做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案。沉着应对重大挑战,步调一致向前进。

刘忠范认为,稳中求进需要做好:一是对外开放要谋进。坚持多边主义,主动对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。扩大高水平开放,尤其是“一带一路”沿线国家和地区。二是科技创新要谋进。坚持创新驱动发展,增强科技创新能力,运用市场化机制激励企业创新投入。三是民生改善要谋进。解决就业、社会保障、养老保险、生育政策等问题,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务,兜住兜牢民生底线。四是防控手段要谋进。积极丰富防控重大风险的工具和手段,利率政策的发力应适当靠前。广泛配合,完善金融风险处置机制。

“此外,会议把科技政策并列在众多经济政策之中,这在中央经济工作会议上是不多见的,足见中央对科技的重视,也体现出科技在国家经济发展中的重要地位。”刘忠范表示,中央层面首次提出“优化科技创新生态,形成扎实的科研作风”,是给科技工作者提出的课题,也是要求,更是警钟。同时会议提出,引导金融机构加大对科技创新的支持。这虽不是新要求,但值得强调,预计可能从政策性金融、科技类信贷、创业风投、资本市场融资等多方面,为不同阶段的科技创新力量提供更有效的金融支持,未来可期。

“虽然会议提到了推进科研院所改革,但没有提到高校改革。打好关键、核心技术攻坚战,高校扮演着非常关键的角色,是人才的聚集地。应当抓住此轮强化国家战略科技力量和建设国家科技创新平台的契机,推动高校改革,从根本上解决机制的桎梏。”刘忠范最后说。

(记者:李元丽 )