今年初，国家邮政局发布统计数据显示，2021年全国快递服务企业业务量累计完成1083.0亿件，同比增长29.9%；业务收入累计完成10332.3亿元，同比增长17.5%。此前的2020年，全国快递业务量和业务收入分别完成830亿件和8750亿元，同比分别增长30.8%和16.7%。快递业务量和业务收入的持续大幅增长，是大数据助力物流行业飞速发展的一个力证。

随着我国经济的持续稳定发展和社会的不断进步，各行各业和日常生活对物流行业的需求和要求逐渐提高，与大数据高度关联的智慧物流已成为中国物流产业发展和转型的必由之路。但大数据带来机遇的同时，也将物流领域的一些堵点痛点凸显出来，智慧物流还有很长的路要走。本期视角栏目带来一些民主党派成员中的专家学者、业界人士对此的观察和建议。敬请关注。

建机制  推动物流信息共享共治共用

什么是智慧物流？在北京工作的小刘春节没有回老家，在网上为家里的父母办了年货，卖家直接通过快递寄送到家，他觉得这就是智慧物流；家住安徽的老货运司机朱其文近年来在手机平台接单，比以前在物流园碰运气更方便，他不懂智慧物流，但是很感谢平台的帮助；民革党员、贵州安捷丰茂物流总经理谢明浩见证了疫情中的黔货出山，看好物流大数据和线上平台的作用，他认为大数据的应用推动了大物流体系的形成。

不同的人对智慧物流有着不同的认识，但无疑这是近年来随着互联网信息技术飞速发展演进出的物流行业新业态。有专家还直接将其定义为，通过智能软硬件、物联网、大数据等智慧化技术手段，实现物流各环节精细化、动态化、可视化管理，提高物流系统智能化分析决策和自动化操作执行能力，提升物流运作效率的现代化物流模式。

近年来，我国智慧物流发展较快，但九三学社中央科技专委会委员、交通运输部科学研究院副院长王先进注意到，物流数据确权进程缓慢，权责利关系模糊，部门间、政企间信息开放、共享严重不足，“数据孤岛”“数据壁垒”现象普遍，无法串联整合形成完整的供应链数据，进而对供应链优化调整。

“数据确权进程缓慢，带来了数据权利难行使、数据开发难收益、数据争夺难有效规制，建议把数据确权作为发展智慧物流的突破口。”王先进说。他提出，强化政府数据、行业数据、企业数据联动共治，明确数据价值开发和共享规则，在守住数据主权、数据安全和隐私保护的前提下，强化使用权，把数据用起来，创造新的价值。

王先进建议，细化数据分级分类标准，依据数据安全法有关规定，在国家层面明晰管理机构，进一步细化物流行业重要数据、核心数据的范围，合理分级分类，在保证安全可控基础上，促进数据流通。

“应坚持一定规则，对个人信息必须依法保护，对企业投入收集加工挖掘数据的财产权益必须依法保护。要依法严防和打击数据垄断、窃取等不正当竞争行为。”王先进特别强调。

王先进对数据信息安全的担忧并不是杞人忧天。近年来，一些互联网企业被不断曝出滥用数据、过度搜集数据、数据垄断、大数据“杀熟”等“大雷”。这是智慧物流高质量发展必须面对和解决的问题。

对此，九三学社中央常委、南方科技大学代理副校长金李认为，政府在监管上还存在一些问题，其中既有监管过度问题，也有监管滞后问题。他表示，政府应进行适当监管，以利于智慧物流行业有序发展，而不是因监管过度扭曲行业、加重物流成本、降低物流效率。

金李建议，建立国家智慧物流信用平台，为物流公司和货主等市场主体建立统一身份编码，记录物流交易信息，建立物流信用体系，为全程有效监管提供数据来源。平台还可以市场化方式接入若干算法企业，深度分析物流信用数据，在脱敏后有偿提供给各方，探索数据共享交易机制。同时，可加大对违法违规过度营销行为的监管，减少因冲动型购买退货造成的无效物流成本。

稳基础  加快智慧物流基础设施建设

在浙江舟山北部，有一片依托海岛的深水港区，归属浙江管辖，但业务上却属于上海港港区——洋山深水港。洋山四期运营规模和效率创造多项世界第一，多项核心技术国际领先，带动了一系列新型基础设施建设。以最新的F5G（第五代固定网络）技术为例，大型岸边起重装备实现超远程控制。操作员可以在距洋山四期30多公里外的临港新片区乃至100公里外的上海市中心“隔空”管控设备。

新技术在港口的应用带来无限可能，实现了港城联动，有力助推上海城市数字化转型。洋山港的新型基础设施建设，还包括载重车辆的智能化驾驶等。但从全国范围看，智慧物流发展在基础设施方面面临的短板还比较大。

从事物流行业30年的民盟盟员、广东南方物流集团有限公司董事长官金仙，主要做物流园区的建设和运营。在她看来，作为智慧物流大本营的园区建设至关重要。她建议，管理部门应转变观念，从物流业服务实体经济和高科技产业发展的角度，明确在物流枢纽节点划定合理区域用于智慧物流园区建设。“智慧物流园区是新业态新模式，是未来发展趋势。政府要加大在用人、用地、招商等方面的支持力度，助推园区完成智慧化改造升级。”

民建会员、上海国际港务股份有限公司副总裁方怀瑾也认为，智慧物流新基建场景的扩展是一个漫长过程，未来还有很多新技术、新应用等着挖掘。他举例说，目前尚无专门的无人驾驶车辆生产企业、相关产品的准入和退出制度，现行道路交通法尚不支持无人驾驶车辆在开放道路上行驶，我们自主研发的无人商用车无法商业化运营，需加快完善支持智能运输工具商业化运营的法律法规。

和东、南部沿海发达地区相比，西部地区面临的基础设施建设压力更大。远在四川凉山彝族自治州的深山之中，智慧物流已经逐步赋能乡村电商，助力乡村振兴，凉山的许多农民成为“新农人”，手机成为“新农具”，直播带货成为“新农活”。但九三学社四川省委会常委、西昌学院院长贺盛瑜在调研中发现，四川山区和凉山乡村智慧物流发展存在规划布局前瞻性不够、智慧物流基础薄弱等问题。

“一方面，县乡村普遍缺少合理布局的冷藏、冷运等基础设施。另一方面，很多偏远农村还在加快建设公路等基础设施，但未来有可能面临撤村并镇，居民点撤掉后，前期投入可能无法取得预期效益。而且，各地信息化差异非常大，物流数据采集非常困难，生动具体的生活场景尚不能精准转化为网络空间的数据节点。”贺盛瑜说。

“智慧物流发展要惠及于民，成为老百姓看得见、体验到的幸福。”贺盛瑜建议，要以智慧物流建设为契机，加快弥补乡村物流基础设施短板。政府要增强前瞻性规划，利用先进的信息技术和网络技术改造传统农产品物流模式，建立覆盖县城、乡镇、乡村的三级配送体系，推动智慧物流与乡村电商协同发展。中央或地方财政要给予这些地区政策支持，加大对这些地区物流企业的扶持力度。

善创新  强化科技力量和人才队伍支撑

新冠肺炎疫情暴发以来，大量的民生物资、防控物资需求给物流行业带来巨大压力。“足不能出户”，但生产生活不能断，以快递业为代表的物流行业在保障民生、助力生产、协助防疫等方面一次又一次发挥着不可代替的作用，特别是大数据带来的便利，让许多人大受其利。

作为贵州本土物流行业代表人物，谢明浩注意到，疫情期间，物流行业涌现出来一批企业，利用信息化手段将农特产品和城市物流相结合，助力黔货出山效果显著。

“随着产业升级及经济高速发展，物流企业势必随之升级。”谢明浩表示，随着现代机械设计能力提高和科技飞速进步，物流设备也朝高速化、轻型化、自动化、智能化、专用化、系统化、低耗能发展。“目前市面上涌现出了一批网红产品，如无人仓储机器人、数控叉车、远程数控装载等，这些新型设备的使用，能进一步提高物流作业管理能力、创新能力及竞争力。”他说。

官金仙也建议，支持推广具有示范效应的智慧化技术，如无人搬运车、机器人堆码、无人叉车等硬件设备，以及园区泊位管理、仓储管理等软件系统。她希望通过新技术的运用，改变一些人“物流属于相对落后产业”“物流企业没前途，应转型为投入产出比更高的高科技企业”的偏见。

在凉山金阳青花椒产业园，工作人员利用5G轨道机器人完成爬坡运输、山地施肥等作业，在海拔较高、修路困难的地方使用1台机器人，可节省4到6个人工，仅一年投入就节省了十多万元，老百姓直呼“瓦几瓦”（彝语：好得很）。贺盛瑜认为，这样的区域性物流设施和技术应用要多开发、多示范。

新设备离不开新技术的支撑。方怀瑾提出，应当支持国产智慧物流的科技创新成果，特别是数字化、智能化的成果在全国迅速推广应用。“建议通过指导意见、政策补贴、税收优惠等，鼓励企业优先使用诸如国产码头核心生产管理系统等软件、硬件，在这一关系到经济社会发展和民生保障的重大领域实现自主可控。”他说。

同时，方怀瑾还表示，应加快建设具备数字化专长和熟悉业务的复合型现代物流人才队伍。以上海港为例，全港数字化专业人才不足300人，与全港数万职工的总数相比，队伍弱小。为此，他建议，在教育培训、财税管理等领域制定鼓励员工学习相关专业知识或支持企业引进高端专业人才的政策，通过自主培养和人才引进等措施解决智慧物流人才供需失衡的矛盾。

贺盛瑜则建议，加强培养能扎根乡村的本土物流人才。针对欠发达地区要出台专门的物流人才优惠政策，让懂物流技术、会民族语言、愿扎根本土的专门人才成为智慧物流在乡村发展的中坚力量。（原载《团结报》2022年2月22日06版 黄昌盛）