“按照今年中央1号文件要求，引导我国未来设施农业和林果业等特色产业发展、加强非耕地土地资源的开发和利用，对推动农业增产增收具有重要意义。”全国政协委员、中国农业科学院果树研究所原所长刘凤之表示。

刘凤之认为，科学合理开发非耕地资源、发展非耕地设施高效农业是确保我国耕地保有量保持18亿亩以上的重要途径之一。

基于此，刘凤之建议：做好非耕地设施高效农业发展规划、制定完善出台非耕地设施高效农业发展的相关优惠政策；加大财政补贴投入，支持非耕地设施高效农业基础设施建设；加强关键技术研发与推广，为促进非耕地设施高效农业的发展提供技术支撑。

刘凤之特别提出，建议国家尽早设立“非耕地设施高效农业高质量发展关键技术研究与示范”重点研发专项，组织相关优势科研单位联合技术攻关，集中研究解决不同区域非耕地设施高效农业设施建造、适宜品种、土壤改良及栽培基质的研制、肥水高效利用技术、机械化和智慧化管理等关键技术研发与应用，建立不同区域非耕地设施农业优质高效、生态安全的标准化生产技术体系；建立非耕地设施高效农业生产技术培训与推广体系。