屈谦表示，为全面贯彻落实党的十九届五中全会“完善普惠性学前教育保障机制”“建设高质量教育体系”的部署要求，建议教育部会同中央编办、财政部等部门密切配合，积极研究加强幼儿园教师队伍建设的具体举措，推动出台全国统一公办幼儿园教职工编制标准，并督促各省市逐步落实到位。

屈谦建议具体可从三个方面着手。

一是聚焦新时代公办幼儿园发展方式及改革创新情况，在全国开展调研。委托高等院校或教研机构，在全国分区域对公办幼儿园班级规模、编制核定比例、对专任教师和保育员在幼儿园教职工结构占比等现状开展调研，对教职工编制按照教职工与幼儿的比例、班师比或师生比分类核定情况进行分析研究，形成《公办幼儿园教职工配备现状调查报告》。

二是聚焦公办幼儿园教师核编补充难的问题，从国家层面出台公办幼儿园教职工编制标准。公办幼儿园使用事业编制的教职工主要包括园长、专任教师、部分医务保健人员和财会人员，建议明确公办幼儿园事业编制核定标准，并向县城地区倾斜。深化后勤服务社会化改革，对于保育员、炊事员、保安及其他后勤岗位服务人员等适合社会力量提供的岗位，配备标准按行业规定执行，采取向社会购买服务方式解决。

三是建立与公办幼儿园办学规模和质量相适应、稳妥有序的核编补充机制。根据学前教育发展规划、生源变化趋势和幼儿园布局变化等情况，定期调整幼儿园教职工编制。严禁挤占、挪用和截留幼儿园教职工编制。把幼儿园教职工编制管理纳入各级政府履行教育职责评价体系，联合编制部门开展定期督导检查，建立专项督导检查结果报告制度和公示制度。