《中国政协》杂志2022年23-24期42-43页

提起“三北防护林”，国人尤其是我国北方各省的人多数耳熟能详。她是20世纪70年代末在邓小平同志的关怀下，中共中央、国务院为减缓我国北疆日益加速的荒漠化和水土流失进程而实施的重要生态建设工程。三北工程建设40周年时，习近平总书记作出重要指示强调，三北工程建设是同我国改革开放一起实施的重大生态工程，是生态文明建设的一个重要标志性工程。经过40年不懈努力，工程建设取得巨大生态、经济、社会效益，成为全球生态治理的成功典范。

建设三北工程不仅对改善三北地区生态环境起着决定性的作用，而且对改善全国生态环境也有举足轻重的作用。实践证明“治水之本在于治山，治山之要在于兴林”是符合客观规律的，植树种草是解决生态灾难的根本措施，生态灾难只能用改善生态的办法来治理。建设三北工程，改善区域生态环境，增加当地农民收入，既是铸牢中华民族共同体意识的战略需要，也是促进中国国民经济社会可持续发展的战略需要。

40多年来，尤其是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在有关部门的大力支持下，三北防护林建设坚持以国家重点工程的形式组织实施，探索实践了符合三北地区实际的生态治理道路，三北地区各级党委、政府及林业部门带领各族干部群众，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏精神，持之以恒，久久为功，用心血和汗水在祖国北疆筑起了一道抵御风沙、保持水土、护农促牧的绿色长城，成为“两山理论”的伟大实践，为生态文明建设树立了成功典范。经过40年不懈努力，工程建设取得巨大生态、经济、社会效益，成为全球生态治理的成功典范。

40多年来，三北防护林的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，铸就了以“艰苦奋斗、无私奉献，锲而不舍、久久为功”为核心的“三北精神”，探索出了一套适合经济欠发达地区以国家重点工程形式开展大规模生态建设的生态治理技术路线——“三北模式”，推动我国生态治理走上了大工程带动大发展之路，为全球旱区生态治理提供了宝贵经验和中国方案。2018年，三北工程获得联合国森林战略规划优秀实践奖。“三北精神”与三北地区的“绿色长城”共同成为我国生态文明建设征程中的不朽丰碑。

自三北工程建设起，全国及地方各级政协委员就高度关注、关心三北防护林的建设，尤其是近十年，围绕造林树草种、退化林分改造、树种更新、林分密度与水分、对环境影响、加大资金投入、建设优化、草原保护等调研、建言。如十二届、十三届全国政协人资环委员会调研宁夏、内蒙古、山西等地的“三北防护林建设”，为五、六期工程建言；我和张守志、马全林等委员建议退化林分修复改造力度；九三学社中央及赵雨森等委员建议加大三北工程投入；王召明等委员建议建立草原草种资源库。同时，新疆、甘肃、宁夏、内蒙等省区各级政协也就三北工程建设进行调研。上述案例只是各级政协组织和委员关注、关心三北防护林工作的冰山一角，但都很好地展现了各级政协组织及政协委员聚焦国家生态文明建设的中心工作，建言资政、积极履职的责任担当。

当前，三北地区生态依然脆弱。由于自然禀赋等原因，三北地区生态脆弱将长期存在，生态建设不平衡不充分问题依然突出，该区域仍然是我国重大生态系统保护和修复的攻坚区、维护生态安全的前沿区、防治沙化和荒漠化的核心区、建设生态文明和美丽中国的关键区，还将是今后一段时期我国林业发展潜力最大的地区。

三北地区13个省、自治区、直辖市现有宜林地面积3936万公顷，占全国宜林地面积的68.7%；全国近50万平方公里可治理的沙化土地，90%集中在三北地区；黄土高原45万平方千米的水土流失面积，基本上分布在三北地区。因此，建议：从事生态研究与实践的三北防护林工程建设者，作为我国生态文明建设的参与者、实践者，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，以建设美丽三北为目标，聚焦林草高质量发展、林草科教兴国与人才支撑、绿色发展和人与自然和谐共生等中心任务，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理、科学国土绿化，以久久为功的责任担当，不断提升三北地区林草资源总量和质量，提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，持续改善三北地区的生态环境，提高农业生产力，增加农民收入，促进区域发展，助推中国式林业（草）现代化的实现，推进生态文明建设。为在第二个百年奋斗目标时间节点——2050年，把西北风沙与荒漠区、黄土高原区、东北华北平原区建成功能完备的祖国北疆绿色生态安全屏障贡献生态人的智慧和力量。

继续推进三北工程建设不仅有利于区域可持续发展，也有利于中华民族永续发展。要坚持久久为功，创新体制机制，完善政策措施，持续不懈推进三北工程建设，不断提升林草资源总量和质量，持续改善三北地区生态环境，巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障，为建设美丽中国作出新的更大的贡献。

（来源：中国政协杂志2022年23-24期  作者：蒋齐，系全国政协委员，宁夏农林科学院林业与草地研究所研究员，第六批“九三楷模”，社宁夏区委副主委  原标题：绿色长城筑起生态文明新典范——三北防护林工程建设的故事）