做好人民政协民主监督工作

把制度优势转化为治理优势

邵鸿

习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话，为新时代进一步推进人民政协事业提供了最重要的指引和遵循。习近平总书记在讲话中要求，积极健全人民政协工作制度机制，发挥协商式监督优势，增强民主监督实效。我就此谈谈个人思考和建议。

人民政协民主监督，是社会主义协商民主的重要实现形式，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。作为专门协商机构，人民政协履行好民主监督基本职能，关系到我国基本政治制度和全过程人民民主作用的发挥。中共十八大以来，习近平总书记就加强政协民主监督作出系列重要论述，中共中央办公厅专门印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，全国政协也专门制定了相关文件，推动政协民主监督取得明显进步：中国共产党对民主监督工作的领导显著加强，民主监督的性质定位更加清晰，民主监督的方式方法得到拓展丰富，地方政协积极探索取得不少经验，民主监督效能有所提高。

同时，政协民主监督工作仍有改进和提升空间，民主监督工作机制还不够健全，相关组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制作用发挥仍需进一步加强；不敢、不愿、不善监督的情况仍一定程度存在，等等。贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和相关文件精神，进一步提升民主监督工作力度和效能，是加强和改进人民政协工作的一项重要任务。

为此，提四点建议：

一是务实有效推进民主监督。高度重视、系统谋划、统筹推进。进一步提高民主监督工作的温度、要求和组织化、专业化水平，尊重和保障政协委员民主监督权利，创造包容宽松，鼓励讲真话、进诤言的良好氛围，调动委员监督积极性。

二是健全完善制度机制。要确保履行民主监督职能有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵，统筹推进政治协商和民主监督、参政议政，规范协商程序，促进柔性监督和有效监督的统一。进一步完善民主监督工作规程细则，使知情、沟通、反馈和保障机制更具可操作性。鼓励积极探索民主监督的有效实现途径，推进政协民主监督工作创新发展。

三是把民主监督纳入政协履职全过程一体推进。在各种协商议政会议、提案协商、调研视察及其他履职活动中开展监督，适当明确数量要求，增加重点提案中监督性提案比重，做好社情民意和委员来信等工作，真实、及时反映情况和问题。

四是丰富民主监督内容和形式。拓展专项民主监督。强化问题导向，紧扣“国之大者”和“民之所盼”，聚焦重大改革举措，把政协民主监督工作更好地融入党和国家工作大局。进一步发挥专委会基础性作用，各专委会都应发挥专业优势，抓好若干重大民主监督课题并高质量完成。认真调研总结地方实践已证明可行、有效的形式。总之，应通过改革创新提升民主监督水平，把人民政协的制度优势更好地转化为治理优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献政协力量。

来源：人民政协报（2024年10月10日02版）