“科技创新的过程充满不确定性与挑战，在那些企业还不曾为人所知的时光里，政府要耐心等待和陪伴，‘忍耐十年不鸣，等待一鸣惊人’。”今年全国两会期间，全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红在回答“何以杭州”时表示，政府坚持长期主义，对企业秉持“无事不扰，有求必应”的态度是重要原因。

在谈及杭州未来发展时，罗卫红告诉央广网记者，她建议下一步应有更灵活的政策，推动科技创新和产业创新的深度融合。今年两会上，她关注企业牵头的创新联合体科技金融体系，建议从中央层面加大制度供给，加大对经济大省金融要素支持。

全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红

她建议国家级基金和央企基金加大对经济大省投资力度。中央经济工作会议明确提出，“支持经济大省挑大梁”。中央财办明确表态加大在资金支持、要素保障、改革开放、科技创新上对经济大省支持力度。包括加大超长期特别国债、地方政府专项债的支持力度，赋予更多先行先试权，在经济大省优先布局国家战略科技力量和重大科学装置等。

超长期特别国债投向领域包括了国家新兴产业创投引导基金，但还未落在地方。罗卫红建议国家发改委、财政部在创新投资生态健全、城市治理体系完备的经济大省城市，利用超长期国债设立产业基金，用作耐心资本、长期资本，重点支持战略新兴产业和未来产业创新发展。如杭州的深度求索、宇树科技、云深处、强脑科技等新锐科创企业，表现出卓越的创新引领力。可在杭州设立人工智能、人形机器人、类脑智能等产业基金，专门支持相关企业牵头组建创新联合体，加快实现大规模产业化应用，助力打造人工智能及具身智能领域产业高地。

她还建议将特定区域创投企业税收优惠政策试点扩大到杭州等科创金融改革试验区。目前，财政部、税务总局、国家发展改革委、证监会等已在开展公司型创业投资企业有关企业所得税优惠政策试点，对北京市中关村国家自主创新示范区 、上海市浦东新区特定区域公司型创业投资企业,，实行梯度减免税收优惠政策。结合其投资期限和退出后再投资情况，给予阶梯绩效奖补等政策支持。建议相关部委在全国推广条件还不成熟的情况下，将创投企业税收优惠政策试点扩大到杭州等科创金融改革试验区。

罗卫红提出，应完善政府投资基金差异化管理、考核等操作细则。政府投资基金是耐心资本的重要引领力量， 如何破局国企“没能力投”和“不愿投”是关键，建议就基金差异化管理、考核评价、尽职合规免责等监管难点痛点出台具体操作办法，解决政府产业基金投早、投小、投长期的后顾之忧。

（来源：央广网）