各省、自治区、直辖市委员会：

中共十七届五中全会（以下简称五中全会）是在我国即将完成十一五规划，国内外形势呈现新变化新特点，全面建设小康社会处在关键时期召开的一次重要会议。当前和今后一个时期，我社的一项重要政治任务就是要把五中全会精神学习好宣传好贯彻好落实好。现就有关事项通知如下：

一、充分认识五中全会重要意义

今后5年是实现2020年奋斗目标承上启下的重要阶段，是解决关键性问题、作出决定性贡献的攻坚时期。胡锦涛同志在五中全会上所做的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）站在历史新高度，从战略全局出发，科学分析时代特征，准确把握发展趋势，研究破解发展难题，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图。对于抓住战略机遇期，推进全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现至关重要。

当前我国各领域改革正处于攻坚阶段，担负增长经济总量和提高发展质量的双重任务，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内的双重挑战。五中全会突出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，对于推动我国经济领域深刻变革，开创经济社会发展新局面至关重要。

五中全会通过的《建议》顺应国际经济政治格局深刻调整的新形势、巩固应对国际金融危机冲击成果的新要求和人民群众过上美好幸福生活的新期待，肩负的谋划发展全局、指引全国各族人民奋发有为，共同夺取中国特色社会主义事业新胜利的使命至关重要。

二、深刻领会五中全会精神实质

学习贯彻五中全会精神，关键是要深刻领会中央对形势的科学分析和准确判断，深刻领会中央确定的指导思想、重要原则、战略目标和总体部署，在领会精神中统一思想，在把握实质中明确方向，在深化认识中推动实践。

一是要把握继续抓住和用好重要战略机遇期的科学判断。当前世界经济正在经历深度变革和调整，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。五中全会综合判断国际国内形势，强调我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，既面临难得历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，在把握形势中珍惜机遇，在攻坚克难中战胜挑战。

二是要把握坚持科学发展和加快转变经济发展方式的的主题主线。五中全会强调，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，做到“四个更加注重”；加快转变经济发展方式是着眼改革开放和现代化建设全局，对时代发展客观要求的主动适应，对经济社会发展方向的科学规划及其内在规律的准确把握。我们要牢固树立科学发展理念，善于在谋发展中促转变，使我国经济社会发展质量越来越高、空间越来越大、道路越来越宽。

三是要把握经济结构战略性调整的主攻方向。五中全会强调，要促进经济增长向依靠消费、投资、出口拉动和一、二、三产业协同带动转变，促进区域良性互动、协调发展。我们要增强创新意识，着力破解发展难题，提高发展质量，推动我国经济社会的可持续发展。

四是要把握保障和改善民生的根本目的。五中全会强调，要完善制度安排，完善基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，提高“两个比重”，实现“两个同步”。我们要更加关注民生、体察民情，促进社会公平正义和人民群众共建共享。

五是要把握深化改革开放的强大动力。五中全会强调，要把重要领域和关键环节的改革取得明显进展，作为今后5年的主要目标之一，以更大决心和勇气推进各项领域改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化。我们要坚定深化改革开放信念，为构建充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的体制机制做出贡献。

六是要把握加强和改进新形势下群众工作的政治优势。胡锦涛同志强调，党和人民事业能不能顺利发展，关键在于能不能始终保持同群众的血肉联系，充分调动群众的积极性主动性创造性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，办好顺民心解民忧惠民生的实事。我们要牢固树立群众观点，想百姓之所想，急群众之所急，努力为人民群众排忧解难。

三、切实发挥参政党职能作用

学习贯彻五中全会精神，要准确把握我社的功能定位，找准推动规划实施的对接点，探索落实规划要求的着力点，打造体现我社特色的新亮点。

　　一是要抓好五中全会精神的学习领会。以社的各级领导班子成员、后备干部、骨干队伍和机关工作人员为重点，采取有效措施，抓好学习培训。在社中央召开十二届十二次常委会进行专题学习并做出相关决议之后；社十二届四中全会要将其作为一项重要内容，进一步进行研究部署；社中央和社北京市委还将联合召开学习座谈会。各地要从实际出发，制定切实可行的学习计划，采取理论中心组学习、组织研讨班、举办报告会、座谈会，利用组织生活会等多种形式，扎实有效地开展学习。要把学习五中全会精神与正在开展的树立和践行社会主义核心价值体系活动有机结合起来。把集中学习与个人自学相结合，通读文件与专题研讨相结合，领会精神与提高能力相结合。通过学习，把广大社员思想和行动统一到中央的决策部署上来，不断增强贯彻十二五规划的责任感和使命感。

二是要围绕十二规划的制定和实施切实履行参政党职能。要把加快转变经济发展方式作为参政议政着力点，发挥我社优势，围绕促进区域协调发展、发展低碳经济特别是绿色建筑、促进科技教育体制改革、提高自主创新能力等问题深入调查研究，加强上下互动，实施重点突破。要进一步加强反映社情民意工作，关注网络舆情，促进和谐社会的构建。要以九地合作、亮康行动、百名专家进乡村等品牌项目为载体，扎实推进服务社会工作，为促进科技进步和提高劳动者素质做出新贡献。

三是要深入做好群众工作。结合我社实际，研究把握新形势下做好社员及其所联系群众工作的特点和规律。要尊重理解关心社员，以理服人、以情感人，具体问题具体分析，既要讲道理，又要办实事，主动回应社员关切，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，有效发挥社员的主体作用，不断增强社组织的凝聚力、亲合力和感召力。

全社各级组织要充分利用社刊社讯、网站和社会新闻媒体，及时反映学习情况，适时刊登学习辅导文章，注意推广学习体会和经验，把学习逐步引向深入。

有关学习贯彻情况请及时报告社中央。

九三学社中央委员会

二O一O年十月二十二日