文 | 徐丽

2020年10月，国务院办公厅下发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，为今后一个时期全国学校美育工作的发展指明了方向和任务，确立了目标，划定了时间表和路线图。美育的重要性不言而喻。为了促进中小学美育进程，一些地区开始将音乐、美术纳入中考。

艺术素质测评纳入中考之后，效果如何？没有开展的省份如何开始实施？中考几乎关系到每个家庭。为此，全国政协委员、九三学社中央委员、中央音乐学院教授刘月宁深入北京、南京的中小学开展调研。

政策背景

将美育价值重构到学校教育

自2015年国办下发《关于加强和改进学校美育工作的意见》之后，北京、江苏等省区就建立中小学艺术素质测评机制陆续进行试验和探索，积累了一些经验。例如，北京市通过5个城区为试点进行测评，从测评结果分析个性与共性需求以及学校美育供给的优势和不足，为中小学美育教育改进提供了更详实的依据和清晰的指向。

2017年，东城区教委代表北京市参加了全国艺术素质测评工作会议，进行了典型发言。东城区教委代表带去100套方案体系被一抢而光——因为2015年国办出台的文件并没有明确要求后续工作的时间表和任务图，各省市拿不出方案体系。因此，有些城市的中小学艺术素质测评框架是参照北京率先制定的框架而制定的。

2020年国办下发的新文件与2015年的文件相比，内容变化很大，强调把美育价值重构到学校教学中，明晰了教学改革的途径——审美体验加艺术特长。为了响应新的美育精神号召，一些省区先后出台文件，实施音乐、美术纳入中考或高中学业水平考试。

例如，2020年12月28日，广州市教育局发布了《广州市普通高中体育与健康等科目学业水平考试实施方案（试行）》（以下简称“方案”），要求2020年秋季入学的高中生在学业水平考试中，要考音乐、体育、美术、信息技术、通用技术五个科目。

北京模式

不断完善中小学艺术素质测评指标体系

北京艺术素质测评实施座谈会

2020年12月28日，在九三学社北京市委理论研究会和参政议政部的支持下，刘月宁与北京市的部分音乐艺术专家举行了北京艺术测评进中考测评实施座谈。

北京市教委体育卫生与艺术教育处专干徐春生介绍，自2015年下发文件后，北京积极探索学校美育改革的途径和模式，选择东城、西城、顺义、延庆、海淀五个区作为北京中小学首批试验区。经过五年的试点，成果已有显现，其中，东城区率先制定中小学艺术素质测评指标体系，开创性地把舞蹈、戏曲纳入该体系。经过补充、完善与修订，测评体系延续使用至今。该体系根据北京市和东城区学校美育改革实践，通过“测”学生成长全过程，“评”学生综合素质和个性特点，通过“测”学科教学指标，“评”学校育人手段和育人效果，发挥评价的诊断、激励和改善功能。

从试行效果来看，测评结果分析学生个性需求、共性需求，研判学校美育供给的优势和不足，为中小学美育教学改进提供了更翔实的依据和清晰的指向。

测评体现了全学科，东城区开课率达到百分之百，学校根据本校现有师资情况和课程安排，利用地方课程和校本课程不同程度地开设了书法、戏剧、舞蹈，开课率分别达到60%、80%、50%。

测评覆盖了全学段，分层分类地在音乐学科中给每个年级制定了测试标准：在舞蹈、美术、书法、戏剧中将小学分为三个学段，每个学段标准不同；初中的每个年级均有一个不同标准。

测评囊括全方位，为学生提供丰富的美育课程。测评标准的制定也促进了改革教育模式，实施美育实践活动课程化管理，将学生的美育实践活动纳入了教学计划，促进了教师教学方式和学生学习方式的转变，促使美育工作落到实处。创新管理手段，以信息手段支撑，建立资源共享平台。2018年底，东城区完成了小学生艺术素质测评数据库建设，实行“1+2”评价模式，将艺术课程学习指标完成情况随时输入数据库，自动生成成长档案。学生通过网络查询本人艺术学科的学习记录和积分；学校、教委通过信息平台全面了解学生的学习情况，并进行分析、指导、管理、服务；实现美育工作交互式、全方位、全过程、扁平化的管理。 

部分区已将艺术素质测评融入到初中学业水平测试之中，在2019年也着手研究市级《测评标准》。

南京模式

重过程不重结果

刘月宁（左）在南京实地调研

刘月宁的调研小组于2020年12月下旬赴江苏省南京市玄武区13中学锁金分校、第九中学初中部进行实地考察，观摩了这两所学校的初中音乐课及社团活动，并与玄武区音乐调研员张艳丽以及两所中学的音乐老师座谈。

据介绍，江苏省从2019年开始艺术素质测评进中考的试点探索。南京市教委组织骨干教师对中学音乐教材重新梳理，将初中音乐教材中的曲目划分成一级、二级规定曲目，每本音乐教材有六个单元，每个单元有两首歌唱曲目和两首欣赏曲目，比如，背唱国歌为必选曲目。关于乐曲，学生要知道调式、结构、创作手法等音乐要素。

南京市的每所初中配备数字音乐教室，每人配备一台平板电脑。下载了学生端可以登录，每一位学生配备英语口语听力的耳机，既可以输出也可以输入；教师端只需要五分钟就可以发布题目。

测评按照大纲的考试内容把相关题目提炼出来纳入题库。艺术素质测评分为过程性评价和终结性评价，其中，过程性评价为平时成绩，占60%，包括课程学习、课外活动、艺术欣赏等；终结性评价即学生最终的上机考试，只占40%。考级证书不算成绩，必须是由教育局主办的才可以算成绩。终结性评价由省教育厅统一出题，通过“艺测365教师平台”来看成绩。

围绕上述两个APP可以进行当堂测试、了解学生学习情况。学生端可以进行试听再开始答题，还可以重新答题，进行反复操作且立刻生成分数，在错题集中看到有哪些错题，复习起来很方便。在教师端，可以布置作业，题型比较丰富；可以看到成绩单的分析数据，包括每个分数段在全年级的占比，全年级从最高分到最低分排名、答题的详情记录、每一道题的正确率等；可以当场投屏讲错题。

一年多的试点达到了以测促效、以测促教、以测促学和以测促研：学校依托数字音乐教室资源，组织社团走进苹果店学习苹果相关音乐软件，组建数字音乐社团，让学生感受并体验音乐学习的乐趣；教师通过多元的教学方式培养学生的音乐审美能力，引导学生对于各个阶段的音乐学习成果进行自主评估；教师通过智慧课堂引导学生，在提升音乐学习能力的同时进一步关注其审美感知及情感体验；老师们积极参与市区组织的数字化音乐培训活动。

艺术素质测评能否在全国推广？

目前已将美育学科纳入中考的省市，主要是将音乐和美术学科纳入中考，纳入中考的分值也各不相同。但上海、天津等直辖市对将美育纳入中考目前持谨慎态度——其他省市还有地市可以进行试点或尝试，而直辖市的中考全部由市级统一命题、统一考试、统一录取，不可能只在一个区开展试点。

北京市海淀区教委美育和校外教育科艺术专干崔滕军认为，2020年国办的新文件要求，2023年舞蹈、戏剧、戏曲纳入中考，但即使北京市都无法实现这个目标——这三个专业的老师缺口很大，学校的舞蹈场地也比较紧张；目前舞蹈、戏曲课程的国家标准未出台，书法只是出了指导纲要，纳入中考难度十分大。他表示，我国各地区发展不均衡，甚至北京市内各个区、城乡之间的师资水平、教学设备的配备都不均衡。信息化和大数据支持所需要的费用会给国家财政带来很大压力。

东城区教研中心中学音乐教研员缪军指出，目前很多出版社都在出由教育部审定的音乐教材，这些教材中有很多细节都不太一样，怎么出考题呢？此外，义务教育新课标还在研制中，对于课程的开设都将有巨大的变化，北京还没有系统的机考…… 其他的省区也或多或少面临类似问题。      

“艺术测评的目标就是给孩子艺术和美育教育，帮助孩子们在成长过程中形成健全的人格。为此，北京、南京等一些地区已经做出了很好的示范。但是，下一步如何在全国有效推进与实施？”刘月宁分析，我国东西南北各地区的经济、文化、教育水平发展不均衡，必须因地制宜、分类、分层地将艺术测评纳入中考。希望通过艺术测评提升教学质量以及教学有效性，培养学生的艺术创新与表达能力以及艺术探索、合作等综合能力。

中考关系到千家万户，艺术素质测评是否要纳入中考，怎么考？考什么内容？广大读者可在2月10日之前在本文留言区踊跃发表自己的意见和建议。

今年的全国两会召开在即，作为全国政协委员，刘月宁表示，将广泛听取各方意见和建议，在全国政协会议上提出有关艺术素质测评是否要纳入中考的提案，为民生大事建言。