九三学社中央:关于加强社区工作者队伍建设的提案

发布日期:2021-03-04     来源: 人民网

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作为社会治理的基本单元,社区在推进经济发展、社会进步、维护稳定方面发挥着重要作用。新冠肺炎疫情防控大考,更加凸显出社区工作者的重要作用,同时也反映出社区工作者队伍建设亟待加强。打造一支适应新时代基层治理需要的职业化社区工作者队伍,是构建共建共治共享基层治理新格局的有力保障。当前社区工作者队伍建设仍存在一些问题:

一是职业标准与职业体系不完善。

二是个人晋升空间狭小。

三是专业化与职业化水平需提升。

四是工作任务与薪酬水平不匹配。

为此,建议:

一是明确定位,建立职业顶层设计。健全社区工作者职业体系,明确职业标准,统一社区工作者职业身份及定位,指导各地因地制宜优化社区工作者管理办法,对社区工作者岗位选用、配置与管理、薪酬福利、绩效考核、培训等事项全面细化、量化和规范化。处理好社区工作者职业化与居民自治的关系,完善法律政策,避免行政包揽,行政上不缺位、不越位。

二是拓展职业发展空间。建立社区工作者职级晋升制度,完善社区工作者和公务员、事业编制岗位之间人才流动机制,注重在社区治理工作中发现和培养优秀社区书记,落实有关招录、选拔政策,同时对其他社区工作者建立分级分档岗位管理体系,畅通职业发展通道。建立专业社区工作者职级制度,将社工职业资格与社区工作者岗位职级衔接起来,完善社区“两委”班子选拔机制。

三是提升人才专业水平。拓展专业培训覆盖面,健全通过岗前培训、年度轮训、专题培训、实践培训相融合的社区工作者能力提升计划,适时围绕中心工作开展技能培训。加强“全科社工”培养,围绕社区治理需要,建立“全科社工”知识库,开展“全科社工”业务培训、资格认定,实行动态管理。支持具备相关专业资质的社区工作者参加社会工作专业学历教育,考取相应的职业资格证书。

四是健全薪酬体系,落实保障制度。构建与岗位等级和绩效考评挂钩的薪资报酬体系,设置多维度评价指标,建立多层次薪酬激励、动态调整机制。落实“五险一金”、免费体检、带薪休假等待遇,建立应急补贴发放制度,同时注重心理健康引导,加强心理疏导。