今年的政府工作报告提出，增强科技创新引领作用。“近十年来，我国一直把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，科技事业取得历史性成就，自主创新能力不断加强，从跟跑参与到领跑开拓、从重点领域突破到系统能力强化，科技创新实现全方位提升。”中国工程院院士、重庆市科协主席、重庆大学教授潘复生代表认为，近年来，一些重点研发项目和重大专项解决了一批技术难题，但仍存在全链条系统技术较少、项目数量多导致支持强度降低、无法有效解决国家重大技术瓶颈等问题。

针对上述情况，潘复生代表提出，加快布局和实施国家重大科技工程的建议：建立由科技管理部门牵头、政府多部门配合的国家重大科技工程领导机构，在基础研究、技术开发和工程应用等方面实现一体化布局、一体化设计和一体化推进。以基础研究为重点的重大科技工程要突出人才和装置并重，以解决瓶颈技术为重点的重大科技工程要突出创新链的完善以及与产业链的融合。重大科技工程要充分体现国家重大需求，目标要非常明确而且要有真正的高度，关注未来可能产生重大影响的科学，解决关键工程和重点领域的系统瓶颈技术。